广东传媒特区：特与不特？

迄今为止，广东是否传媒特区的言论与判断是颇有争议的。

一方面，特区当“特”。广东目前仍然是全国唯一公开对外开放天空的省份，由于特殊的地缘环境，这决定了她必须比别人更注重有全球的视野和应对的实力；并且她在“引进来”的同时，也要努力“走出去”。广东的广电媒体长期以境外媒体为竞争对手。上世纪80年代中期，国家曾动员内地各省输送好节目支授闽（福建）、粤（广东），与港、澳、台媒体大打一场意识形态空中争夺战，并因此陆续赋予了广东相当多有“特”字印记的开放扶持政策资源：例如，培植重点，国家确保广东珠江台雄厚的人力财力物力，定点覆盖香港；超越时空，较早赢得卫星广播电视开办权，强化开放区域传媒覆盖面与影响力；网开一面，允许一省有并列的省级上星台（广东卫视与南方卫视），形成竞相斗艳、双龙出海格局；特批指标，引进节目广东有超越他省的额外份额；情有独钟，鼓励广东电视台领军新媒体，跑马圈地，未雨绸缪；平衡央媒“走出去”，也得留出空域让人“走进来”，因而在开路网线上，不少于八套的境外电视节目批量涌入，应该说，这既对广东意识形态阵地、广告节目市场、广电人才队伍产生冲击，又为广东广电改革发展增加新的动力，还为广东广电对外交流和合作提供了新的通道，从而在竞争中不断学习借鉴，在抗衡中不断成熟壮大。当然，广东也因开放而拥有一批理性而不盲从的优质受众，兼容、宽松、灵变、和谐的政治及其人文环境，预置并强化了社会开放的心理和外来文化冲击的免疫机制。

另一方面，特区不“特”。看来我们还是不能因广东身处开放前沿，其广电传媒比全国各省同行多建了几个台、多上了几颗星（包括深圳卫视）、早领了几张新媒体业务开办的牌照等等，当成超越别人的本事而去炫耀。因为这种“特”更容易被认为是一种近水楼台先得月的赚便宜之举，别人因此除艳羡之外，还会因政策资源的扶持偏向而产生更多的不平与忌妒，这也是国家广电总局历来从不公开承认广东是传媒特区的重要原因之一。至于广东自身而言，中国的入世加速了它经济全球一体化的进程，但同时也把它前沿地带大写的“特”字，已化解为内地一样共享的统一的国民待遇。而跨境借鉴，树立世界眼光已不是她的专利特权。在大胆并规模性地引入西方传媒先进节目形态进行“本土化”改造方面，今天的湖湘、江浙、上海等地的同行，让昔日的广东老大哥鞭长莫及，更多的无奈是亦步亦趋，难有突破。(https://www.xing528.com)

再就是，特区难“特”。从上世纪的1992年算起，央视借助《东方时空》板块节目的创新和新闻资源的进一步垄断而恢复了其传媒的霸主地位；紧接着的是上海东方广电的异军突起与湖南传媒的上市经营，各领风骚，一直抢尽全国省级卫视的风头，而不甘之后的江浙，凭借文化底蕴和经济实力，穷追不舍。从此广东老大哥一别20年，除了在上世纪的90年代中期有几年在电视剧方面还略有成就感外，在业界难讲也羞于讲有别于内地同行的过人之处。新世纪以来，倒是特殊的区位优势让国家文化体制改革的试点单位从没有拉下广东的名分。只是多有先行先试的名分，却少了先天下而立的壮举，当年让网络有了令粤广电同人尴尬的悖论嘲讽：“广东的电视节目影响力，和毗邻的湖南的经济实力和影响力相当；而湖南电视的影响力，和广东的经济实力相当”。虽然经济实力不能直接代表传媒水平，但经济基础决定上层建筑则是一条铁律。今天，当着江苏卫视《非诚无扰》一个栏目就年创收近20个亿，当着湖南上海广电传媒年创收百亿飘红、江浙广电传媒也立下3年志，勇闯百亿大关而争当全国省级龙头的时候，坐拥全国十数年第一经济强省优势的粤广电传媒，是不能再被难改收视颓势的广东卫视所“捆绑”，继续沦落在全国省级媒体的第二甚至是第三阵营之中。

传媒特区的“特”，让粤广电同人爱恨交加。之所以喜欢“特”，是因为当中有政策大资源，可先行先试；之所以羞于“特”，又因人们心中都有一杆称，有一说一。曾经最值得粤广电人骄傲的中国传媒集团化唯一“全省性”的“南方模式”，作为对其“特”一种客观评价，可用四年前少有功利心的广东大学生传媒论坛的正反方结论来表示。积极面：一是表现出难能可贵的积极探索；二是做出了不可为之的韧性坚持；三是实施了灵活与过渡性的结合；四是强调了资源统一管理与使用。消极面被认为有：一是战略规划出现了明显的缺陷——事业性质界定无突破性；二是实施战略规划缺乏应有力度——联合战略难托“全省性”；三是没有把握改革时机速度滞后——错失机遇是最大的浪费；四是集团化实践的总结尚待时日——在过渡阶段不轻言模式。类似直接的反映，除了南方广播影视传媒集团对“南方模式”花钱出过自我肯定性的宏文巨著外，反观全国业界，无反对声已是幸甚。但少有反响的改革比不完美遭争议的改革更让人郁闷。因此，论“特”与不“特”，全国业界同行也是习惯于按照广东这文化体制改革综合实验省份的名与实来衡定其表现的。因此特区又该特——这“特”，更应该理解为别人所不能我能，别人所不敢我敢，或者是别人干上的我更能干的“特”。除了无可争议的地域开放的区位优势所带来的“先行先试”的政策倾斜之外，加上广东人擅长的实干也还不够，她更多要靠思想观念的新锐与对社会发展有更急切的责任感来去争、去创、甚至去抢来呈现，而且她还要做得比别人更多、更快和更好，并有拿得出手的东西才更有信服力。如今讲中国广电的风光，标杆在湖湘，底气在江浙，广东老大哥在富庙中窝着当穷和尚，让人心有不甘。