中国广电传媒发展面临重大危机

中国广电传媒作为当今时代最重要的舆论导向载体，自然扮演着是中国社会向着市场经济体制全面转轨的最得力宣传者与推动者的角色；但它已被认定为是产业的本身是否成为最热情的践行者并化为有机组成部分，则仁者见仁，智者见智。但无可否认，中国广电传媒是否与时俱进，当然与传媒业本身的思想解放程度和起着指导性的现行国家文化产业政策的科学性强否直接相关。

联系实际：在目前高校的新闻与传播专业教学中，《传播政策与法规》是其中最重要的一门基础课程。但通观现有高校的专业教材，往往侧重原有的但又是颇多缺失的法规部分，基本不涉及对媒介产业运作影响最大的政策部分，这一方面造成了专业教学与实践的严重脱节，同时又由于高校的视角不同，对现行的媒介产业政策的解读与传媒业界的认识有相当大的反差，甚至形成尖锐的观点对立。直接后果则是高校培养出来的专业人才会与社会的需求形成货不对板的负面效应，让本来形势严峻的新闻传播专业大学生就业工程雪上加霜。由此引发了前年年底在全国高校（武汉）传媒教学论坛上的一个不容忽视的热议话题，即笔者当时归纳的《电广传媒教与学——中国传媒政策实施的困惑与思辨》。当中我们可以透过学界与业界对中国传媒业发展现象的评价，看到了悖论遍存的实践困惑。譬如，对于中国广电集团化的曲曲折折，与业界多有自我感觉良好的态度相反，学界常以无多少改革内容的实质而评价负面；对于敏感话题传媒产业化实施过程中的恩恩怨怨，相对于学界坚定不移的鼓吹与支持的态度，业界始终是低调的甚至于是有虚无情结的；对于媒介市场化的风风雨雨，相对于业界一线为生存的多种探索尝试态度，学界往往又以是向低俗、媚俗的投降而大加挞伐；涉及到传媒产业事业的分分合合，学界与业界是各有统与分的不同评价标准；至于中国广电与中国电信关于行业标准与市场份额的吵吵嚷嚷，学界与业界同样存在有合与独的不同见解；如此等等。

中国传媒业界与高校专业领域常常对传媒产业同一命题却有对立的观点，表明各自有着不同的视角：一是传媒业界所谓“务实”的视角：联合学府共建“红色新闻学院”：强调舆论导向（因为在脆弱的社会舆论环境下往往需要承受着维护社会稳定的巨大压力），讲宣传纪律（报道题材无禁区，宣传有纪律），政治效益，安全播出或出版；再加上显而易见的实操能力的培养。一是高等学府堪称“务虚”的视角：热衷西方新闻传播理论本土化或权威性的演绎（学习借鉴中常显生硬或食而不化）；旁观者清——同时对中国传媒实践多持批判性的思考——他律中的学律——即担当社会的良心。因此两者对中国传媒业界发展的是非曲直常常有相去甚远的结论。这里，我们且不给这些侧重点不同甚至是相互对立的观点做出是非得失的评价，但要试图找出问题的背后，学界与业界共同认可的传媒发展的科学性内涵应是什么？(www.xing528.com)

认真学习掌握科学发展观，我们加深体会到：潮起潮涌的中国传媒产业化不容置疑，它的与时俱进必须建立在有体制改革基础上的发展科学性上，展现在历史尺度和价值尺度的整合之中：即坚持“实事求是”，立足“以人为本”，实现在纵向上的合客观规律性（包括社会发展、市场经济、政治发展、文化发展及人的发展规律等）与横向上的合目的性（必须从过度控制人走向解放人和开发人，确立人的主体地位，发挥人的主体作用，把关心人、理解人、尊重人、解放人作为最终发展的目的）的统一。当中尤其要防止剑走偏锋的思维倾向，即认为社会的发展和进步必然要以社会价值的失落和道德的沦丧为代价，这也是当代中国广电传媒在对待市场经济体制转轨中是非得失的评价时最容易出现的认识盲点。

改革本质上是一个体制创新的问题。传媒改革，不仅仅是针对某个环节某个具体问题进行的点滴修补或自我完善，更是在对整个传媒业发展历史、现状、所面临的问题和发展趋势的深刻把握下进行的全面系统的改革；它既要放眼未来，有前瞻性，又对历史负责，经得起时间的考验；做到产业发展（普遍性）与意识形态安全（特殊性）的有机统一。论及中国广电传媒的产业化进程，这是中国最终选择了社会主义市场经济这一更高级的发展形态的必然结果，它的面前耸立着一个最终必须破除僵滞而激发活力的制度创新目标。对于上述学界与业界相互交锋、悖论频出的观点背后，彰显着中国广电传媒面临着发展战略迟滞与机遇失却的一个重大危机。回溯以往，中国传媒业界在计划经济时代，“习惯”了事业单位的管理模式，有时即使有一些战略上的考虑和策划，那也只能算是带有点主动性、创新性的“计划管理”和“职能管理”。进入到市场经济时代，由于反复强调意识形态的敏感与特殊，文化信息产业崛起的体制性障碍久攻不下，媒介领域的发展变化更多是在正确地做事而不一定是在做正确的事。纵观开放30年的媒介改革历程，与其说是“变革”，不如说是变化，一种在“一元体制，二元运作”模式下进行的渐进式变化。所以，在事业体制多年撼动不变，垄断性质也相应不变的前提下，中国至今尚无走出“媒介无战略”的时代，也未完全跳出“媒介管理混乱”的阴影。因此，必须树立科学改革观，正视中国广电传媒发展的瓶颈，找出问题存在的实质。