北京旅游发展困难挑战及解决策略

5.1　国际经济环境变化

进入2018年，全球经济不见好转，贸易保护主义抬头，国际贸易争端增加，给展览业带来了不小的冲击。一般而言，参展企业当年展览预算在上一年度或者本年度初做好，就2018年而言，这种冲击目前的影响还不明显。如果这样的外部经济环境不能改善，2019年全国展览市场的大形势会更加严峻，北京展览业将面临更大的挑战。

5.2　国内城市间会展产业竞争加剧

前几年，国内一些城市纷纷大建展览场馆。展览场馆的增长速度，远远高于展览总量的增长速度。展览场馆的供给增加带来的一个结果，就是全国展览馆空置率的增加。而展览馆的建设需要投入大量的资金，这些投入的资金需要偿还银行贷款，其还贷压力比较大。为了能减轻财务压力，提高展览场馆的利用率是重要的途径。三亚、长沙、重庆等纷纷出台当地的会展业促进政策，对一些有影响力、可以促进本地产业发展的品牌展览会的补贴力度非常大。促进展览会落地本地，使城市展览产业的竞争不断升级。作为展览的举办地，从展览的数据上看，北京在全国的地位近几年呈不断下滑的态势——首先被上海超过，再者被广州超过，目前与重庆相仿。与成都，杭州、南京等城市的差距也在不断缩小。

5.3　京津冀展览业区域合作推进缓慢(www.xing528.com)

京津冀协同发展格局下，会展业的协同发展势在必行。在非首都核心功能疏解、场馆规模扩展受限的发展瓶颈下，盘活雄安、天津、石家庄等京津冀城市的会展资源，构建协同发展体系将可以为北京会展业的发展带来新的机会。京津冀会展城市在会展场馆协同、行业展会协同等方面还处于尝试阶段。京津冀三地展览行业从行业协会、场馆、主展机构再到展览的各地研究机构并没有做多少实质性的合作推进。

5.4　北京展览业发展的主导政策模糊

北京政府9部门联合提出北京展览业要：“坚持服从服务于‘四个中心’建设。适应重大国事活动常态化需要，优化空间布局，高标准完善国家政务活动和重大国事活动设施；服务具有全球影响力的科技创新中心和中国特色社会主义文化之都建设，健全服务保障的长效机制，提高展览业服务‘四个中心’建设的保障能力；形成为‘四个中心’建设服务的良好环境。”北京展览产业服务北京市的城市定位，理所当然，其问题在于如何去具体服务。因为行业的定位不同，北京的展览业与上海、广州展览业的功能应该有所不同。而目前，各地展览业比较时往往首先提到的就是在该地展览会的数量与展览面积等指标，而这些指标往往是与其经济属性相关，而与政治、文化、国际交往和科技创新关系稍远。北京展览业一方面希望展览的数据更好，另一方面必须做好服务北京城市发展的职能。所以，在北京展览的政策制定上不能形成合力。