北京会议市场问题综述

2.1　规范化运作不足

一直以来，会议市场被视为现代服务业的组成部分，也是传递交流信息，促进经济贸易发展，增进科技文化交流等的平台，但是却未能形成专业化、规范化的运作机制，严重制约了会议业的发展。会议业运行机制仍然不完善，主要体现在两个方面，一个是没有统一的管理机构，一个是没有明确的行业标准。目前，北京市尚未形成统筹协调会议业的专门的管理机构，也没有明确的会议管理的牵头部门。实际工作中，对会议实行分类管理和分级管理相结合的办法，相关审批工作涉及商务、科技、文化、教育等多部门，同时受工商、公安、旅游、消防、城管等多个部门从各自职能角度的监管。各部门间缺乏必要的沟通和统一的协调机制，政策把握和审批标准不尽一致。北京市及各区将会议业纳入各级政府的“十二五”规划和“十三五”规划中，一定程度上解决了会议业发展目标、重点和政策措施缺乏有效的宏观指导和协调的问题，但多头管理、职能交叉、监管缺失的现象并未解决。另一方面，会议业长期缺乏标准化的行业规范，其中是否进行行业标准化，由谁制定行业标准以及如何制定等问题一直被业界所讨论。究其原因，北京会展业目前仅有贸促会及有关机构成立的北京国际会议展览业协会。由于会展业管理体制不明确，行业协会缺乏政府监管和支持，对北京会展行业未起到有效的宏观调控作用，因而不具备主体资质标准和会议评估机制，无法推行有效的行业规范和自理规则。

2.2　国际化水平不高

在《北京市“十三五”旅游业及会展业发展规划》中，明确了北京的总体定位是构建“国际会展中心城市、中国会展业的引领者、京津冀会展业的主导者”。根据ICCA的统计报告，从举办国际会议来看，北京一直以来凭借政治、经济、文化等优势稳居大陆城市之首，但在世界范围内，不但与巴黎、柏林、伦敦、纽约等世界一流的会议城市在国际会议数量、规模、品牌、层次上有明显差距，与亚太地区的新加坡、首尔、曼谷等城市也有一定距离。从行业水平来看，北京市会议业在产业集聚化程度、服务专业化水平和从业人员素质方面也有很大的进步空间。此外，北京市会议业仍然处于粗放发展阶段，会议总数相对较多，但总体规模较小，质量参差不齐，会议业市场内部同质化竞争激烈，缺乏国际吸引力和品牌知名度，大型国际会议占比较低，具有国际影响力的大型会议更是凤毛麟角。与国际上成熟的会议城市相比，北京市会议行业内专业化分工协作尚未形成，有待与国际标准化接轨，产业化程度较低，服务化水平相对落后，从业人员素质有待提高，产业集聚发展不足，综合配套与服务不够完善，业态较为单一。总的来说，北京市会议市场满足大型国际会议的市场要求的能力还有所欠缺，会议市场的国际化水平还有待进一步提高。(www.xing528.com)

2.3　专业化人才匮乏

从前文的数据来看，近年来，受国内外经济形势的影响，以及会议行业政策的制约，北京市会议业不仅面临着高端人才匮乏，还面临着专业人才流失严重的问题。首先，由于“一带一路”国家发展战略的推进，北京市举办各类型会议数量不断增加，会议市场规模不断扩大，需要大量的专业人才。会议市场不仅需要大量熟悉会议申办流程以及精通项目管理的人才，也需要精通外语、了解外国文化，具有国际视野和创新意识的人才，这一部分的人才缺口极大。此外，随着会议市场的不断发展，不仅国内外会议城市逐步关注会议人员问题，会展企业对于人才流失问题也越发重视。不少地方政府纷纷出台优惠政策以吸引会议企业和会议人才落户当地，很多企业也采取多种方式和途径引进、培训会展人才。现今，面对北京市会议人才严重流失这一现状，如何吸引和留住会议人才已经成为北京会议业亟待解决的问题。