旅游公共关系：在中国的兴起和发展

（一）公共关系在中国的传播与发展

20世纪70年代末至20世纪80年代初，公共关系的概念第一次被引入中国。20世纪80年代初，北京、深圳、广州、珠海等地的三资企业中的宾馆、酒店参照母公司的管理模式设立了公共关系部，引进了公共关系职能，如广州的白天鹅宾馆和中国大酒店，以及北京长城饭店等可以说是20世纪80年代早期中国公共关系的典范。

1984年10月，世界第二大公共关系公司——美国伟达公共关系顾问公司在北京设立了办事处，当时美国之音的报道称“中国是一块肥沃的公共关系市场”。1984年11月，广州白云山制药总厂率先在国内挂出了第一块国有企业公共关系部的招牌，并注资120万元，开展公共关系活动。1985年8月，世界最大的公共关系公司——美国博雅公共关系公司与中国新闻发展有限责任公司达成一项协议，共同为在中国从事外贸的外国机构提供公共关系服务。为此，1986年7月，在北京设立第一家公共关系公司——中国环球公共关系公司。

20世纪90年代，随着国际公共关系公司纷纷抢滩中国市场，一批本土中资专业公共关系公司开始涌现，比如蓝色光标、信诺传播、迪思传媒、宣亚国际、时空视点、嘉利智联、灵思云途、注意力等。其中蓝色光标于2010年初在创业板上市，成为我国公共关系行业第一家上市公司。这些公共关系公司边学习边干，从最初为客户提供宣传品制作服务和咨询服务，逐步拓展了会务管理、媒介关系、市场调研等公共关系业务。与此同时，这一时期也诞生了中国第一代公关人员，这些人接受了国际公共关系公司专业公共关系的熏陶并经历了市场竞争的严峻考验，成为当前中国公共关系行业的骨干力量。

1985年，深圳大学传播系开办了国内第一个公共关系专业。1986年11月，中国社会科学院新闻研究所公共关系课题组编著了国内第一部公共关系专著《公共关系学概论》，由科学普及出版社出版。到1987年，国家教委（现教育部）把公共关系正式列入行政管理、工业经济、新闻学等专业的必修课。

1986年1月，中山大学在广州成立了第一个公共关系研究会。1987年6月22日中国公共关系协会在北京成立，这标志着公共关系在中国得到了正式确认。1991年，伟达公共关系顾问公司受中国政府所聘，负责在美国国会游说，争取美国给予中国最惠国待遇，成为第一家服务于中国政府的外国公共关系公司。1991年4月26日中国国际公共关系协会在北京成立，并且赢得了2008年世界公共关系大会（号称世界公共关系业“奥林匹克盛会”）的承办权。1993年起，由中国国际公共关系协会主办的中国最佳公共关系案例大赛，每两年举行一届。目前，中国已有1000多所高校开设了公共关系课程，几十所高校开设了公共关系专业。

我国公共关系的发展，得益于一批专业学者孜孜不倦的探索，国际关系学院副院长郭惠民、复旦大学国际公共关系研究中心主任孟建、上海师范大学公共关系学系原主任叶茂康、中山大学公共传播研究所原所长廖为建、华东师范大学品牌文化与公共关系研究中心主任张云、西南大学文化与社会发展学院院长秦启文、深圳大学与华中科技大学双聘教授余明阳，以及华中科技大学陈先红教授等人为中国公关业的发展打下了坚实的理论基础。我国的公共关系事业正在迅猛发展，公共关系已成为一个引人注目的职业。1999年劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）把公共关系作为职业正式列入《中华人民共和国职业分类大典》，标志着中国政府正式承认了“公共关系”这一职业。2000年3月，《中华人民共和国劳动和社会保障部第6号令》将“公共关系员”列入90个持证上岗职业之一，并于2000年7月1日起开始实施。劳动和社会保障部（现人力资源和社会保障部）于2000年12月3日举行了全国首次公关员国家职业资格全国统一鉴定。据统计，2000年至2005年，全国共有82053人参加了公关员职业资格技能考试，其中63698人取得初级、中级、高级职业资格证书。这标志着中国公共关系行业的职业化、专业化地位被正式确认。中国的公共关系行业正逐步进入专业化时代。

随着现代公共关系在中国的不断发展，公共关系在激烈的市场竞争中扮演着越来越关键的角色。公共关系在北京奥运会、上海世博会的申请与举办等重大国家事件中起到了非常积极的推动作用。作为重要的传播沟通工具，公共关系正逐渐被中国企业、非营利组织乃至各级政府所接受，在促进经济社会协调发展等方面发挥着越来越重要的作用。

（二）中国公共关系前瞻

1.职业化

一方面，由于在社会各个行业和领域中发挥着越来越重要的作用，公共关系已逐渐从其他经营管理职能和行业中分化出来，成为一种越来越受人们尊重和向往的独立的社会职业。另一方面，科学技术的日新月异使得世界经济结构发生大转移，第一、第二产业的从业人数不断减少，第三产业的从业人数迅速增加。而公共关系活动主要在第三产业，因此，公共关系行业已成为吸纳就业者的重要行业。(www.xing528.com)

2.技术化

随着科学技术的发展，公共关系的工作手段也不断现代化。电子技术、通信卫星等现代化的大众传播媒介和信息传播手段，以及电脑对市场资料的储存和分析整理等先进技术在公共关系活动中广泛应用。信息传播双方已成为真正意义上的平等交流伙伴，实现了更深层次含义上的双向互动。

3.国际化

由于经济全球化的发展，跨国公司和国际贸易不断增多，这些跨国公司和国际贸易在世界各地市场中所遇到的种种问题，如伦理道德、语言风俗、文化传统、社会制度等，使国际性公共关系活动的开展成为当务之急。

4.多元化

随着公共关系的不断发展以及社会对公共关系需求的不断增长，公共关系已经越来越多地同各种类型的社会组织相结合，不断渗透到社会的各个领域。目前，国际上已形成了公认的公共关系应用三大领域：一是政府或政界；二是经济实业界；三是非营利组织（包括教堂、博物馆、学术团体等）。

5.战略化

一方面，组织之间的竞争日趋激烈，公共关系作为一种重要的传播战略手段，将为组织塑造一种“全球形象”，而被组织纳入战略管理层面，其战略性地位也日益加强；另一方面，人类正越来越多地面临一些全球性问题，例如，环境保护、人口膨胀、战争与和平等。这些问题的存在与解决，已非一个国家和一个民族所能承受的，它必须通过国际间的沟通，通过全球性、跨文化的沟通去达成共识，并在此基础上，制定出国际化的标准。而公共关系在解决这些问题的方面是较有发言权和极具成效的。

中国国际公共关系协会原常务副会长兼秘书长郑砚农在《融合与发展的中国公共关系业》中谈到了中国公共关系业的机遇和责任时指出：中国加入世贸组织，加速了国际化的进程；改革开放不断深入，促进了经济体制的改革和观念的转变；北京申奥、上海申博的成功，给经济腾飞增添了新的亮点，中国巨大的市场吸引着更多的外国公司走进来；而中国企业要谋求更大的发展，就要参与国际竞争，要走出去。政府和城市要树立良好的形象，企业要打造知名的国际品牌，这一切都让人感到，我们正处在一个信息时代、一个沟通时代和一个品牌的时代。公共关系从来没有像今天这样让人们感到它的重要。我们看到，政府机构改革、公共关系政策更加透明、外交的发展、危机的处理、新闻发言人的培训等，都需要大力增强非政府公共关系的实践。国际贸易纠纷增多，投资贸易需要我们把传播领域扩大，要用公共关系的方法营销企业、地区和城市，帮助企业塑造知名品牌，使企业家树立品牌意识，增强企业的竞争力。我们要不断地推广公共关系理念和公共关系方法，让全社会认识它、掌握它、运用它，使它服务于我们的经济和社会发展；不断地培养高素质的公共关系人才，改变目前人才短缺、良莠不齐的现状；不断通过调查研究，规范公共关系市场，使公共关系行业能够健康、有序、快速地发展；要借助中央开发西北地区，振兴东北老工业基地的东风，加速公共关系行业在全国范围内协调发展。