中小学生课后服务师资保障机制不完善

高质量的中小学生课后服务需要完善的师资保障机制作为基础。从我国发展的现状看，目前的中小学生课后服务在师资质量和数量两个方面的保障机制都不够完善。中小学生课后服务虽是课堂教育的延伸，但又有一定的特殊性，与一般的课堂教学具有很大的差异性。课堂教学是以学科知识传授为主要目的的活动，而课后服务则是以丰富学生实践体验为主要目的的活动，二者目的不同，对相应教师的要求也不同。一般来看，在固定的教室之中所开展的学科教学与在教室之外所开展的综合实践活动或社会实践活动，对教师的教育和管理能力的要求是不同的，尤其是在体、音、美等对专业技能要求比较高的课后服务内容方面，学校教师与专业人员比较起来根本不占优势。因此，能够胜任课堂教育的教师不一定能够胜任课后服务。目前，各中小学校从事课后服务的主体是学校教师，也即是学校教师在正常下班之后又继续从事课后服务。正是意识到学校教师在从事某些课后服务内容方面存在力不从心的实际情况，有些学校以购买服务的方式委托校外教育服务机构来解决学生的多元课后服务需求。校外教育服务机构的师资虽然具有高水平的专业技能，但是在学生教育和管理方面又欠缺经验。上述两个方面的情况都说明我国在课后服务师资质量保障方面还有所欠缺。

在课后服务师资数量保障方面，也存在学校教师不够积极和校外师资不够稳定的问题。中小学校教师除了正常的上课之外，还需要一定的课后时间来备课，这些已经占据了教师的大部分工作时间。一些参与课后服务的教师表示，“课后服务没有现成的模板和教案，从课程设计、素材搜集到多媒体制作，需要老师耗费大半天时间准备，几堂课下来有点吃不消”^[12]。而且，中小学校教师也有自己的家庭和孩子，也希望下班之后能早早回家照顾孩子和家庭。除了这些之外，缺乏合理的激励机制也造成了学校教师参与课后服务的积极性不够的问题。公益性是我国开展课后服务的基本原则，再加上课后服务经费保障机制的不完善，造成了学校教师参与课后服务的薪酬水平较低，既没有去校外教育培训机构代课挣得多，也没有比学校聘请的校外师资挣得多，这导致了学校教师的不公平感，进而影响了学校教师参与课后服务的积极性。校外教育服务机构参与课后服务所提供的师资很大一部分是在校大学生，属于兼职师资力量，他们的学业要求和其他各种因素的影响造成了从事兼职工作的流动性比较强，这决定了校外教育服务机构的师资不够稳定，也间接造成了参与课后服务时师资不稳定的问题。(www.xing528.com)