完善课后服务质量保障机制是中小学生全面健康成长的重要基础。在现代教育体系中,中小学生课后服务是课堂教育的延伸,课后服务的功能和价值不能局限于帮助家长解决按时接送孩子的困难等方面。国外相关研究和实践证明,高质量的课后服务不仅有利于促进学生的学业成绩,而且也有利于培养其创造性思维能力、解决问题能力、沟通交流能力和自我指导能力[8]。也有研究指出,在童年中期,学校的机构特点决定它并不能满足儿童的需求以及儿童不断发展的能力,当青少年进入需要拓展逻辑推理能力发展的阶段时,课后服务项目将起到非常关键的作用[9]。国内相关研究也证实了上述观点。
正是意识到课后服务的重要价值和功能,西方发达国家普遍重视建立完善中小学生课后服务质量保障机制。在课后服务质量标准方面,英国制定了针对8岁以下儿童日间照顾与托幼的国际标准,主要包括师资配置标准、基本设施和安全标准等14个方面;澳大利亚出台了《教育和保育机构国家条例》,其中详细规定了课后服务机构需要达到的运营要素和最低要求等[10]。在课后服务质量评估方面,美国规定提供课后服务的各级公立学校需要接受政府的年度审查;法国和澳大利亚相关政府部门对其课后服务机构进行检查评级,根据评级结果可将服务质量不达标的课后服务机构予以关闭。(www.xing528.com)
目前,我国中小学生课后服务质量保障机制还未有效建立,中小学生课后服务质量标准和评价标准仍在探索之中,中小学生课后服务还处于粗放发展阶段。“前一年美术学的是涂色,这一年还是学涂色,浪费时间。”[11]一位学生家长在接受媒体采访时如是表达对孩子所参加课后服务的评价。由此可见一斑,中小学生家长和社会对课后服务质量有着较高的期待,目前处于粗放发展阶段和流于形式的课后服务并不能使家长和社会满意。因此,本着促进中小学生全面健康成长,本着“以人民为中心,办人民满意的教育”的政治要求,我国应尽快建立完善中小学生课后服务质量保障机制。
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