环境评价指标体系及发展历程

在进行清洁生产效益评价工作之前，应首先确立评价指标。指标是反映系统要素或现象的数量概念和具体数值，它包括指标的名称和指标的数值两部分。国内外与环境相关的评价指标的发展历程表明，评价指标的设计目的在于显示环境品质的状况。那么，清洁生产评价指标就是为界定一个生产工艺或产品的环境品质的清洁状况而设计的，为评价选定的清洁生产方案的实施效果提供客观依据，是评估生产工艺或产品是否符合清洁生产理念的比较标准。清洁生产指标具有标杆的功能，为评价清洁生产绩效提供了一个比较标准，为清洁生产理念的推广和持续清洁生产的推动提供动力支持。

构成评价指标体系的指标既有直接从原始数据而来的基本指标，用以反映子系统的特征；又有对基本指标的抽象和总结，用以说明各子系统之间的联系及区域复合系统作为一个整体所具有性质的综合指标，如各种比、率、度及指数等。在选择评价指标时，要特别注意选择那些具有重要控制意义、可受到管理措施直接或间接影响的指标，具有时间和空间动态特征的指标、显示变量间相互关系的指标和显示与外部环境有交换关系的开放系统特征的指标。

当前，世界各国常用的清洁生产指标既有定性指标又有定量指标，且没有一个为世界各国、各行业所公认的统一参照基准，做起来比较困难，应用范围有一定的局限性。

我国自1993年开始清洁生产试点示范和相关研究以来，制定和颁布了一系列推动清洁生产的法律法规和行业规范，各行各业、各个不同地区和部门进行了不断的探索和努力，取得了较大的成绩，在清洁生产评价指标方面也进行了大量的探索和尝试，形成了初步规范。但是，所用指标定性评价多，定量考评少，没有形成具有普遍应用性的科学体系。到目前为止，我国较常用的清洁生产评价指标是依据生命周期分析的原则进行分类的，主要有四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。其中，前两者是定性指标，后两者主要为定量指标。(www.xing528.com)

要宏观控制环境污染

原材料指标体现了原材料的获取、加工、使用等各方面对环境的综合影响，从毒性、生态影响、可再生性、能源强度以及可回收利用性五个方面建立指标。产品指标应涉及销售、使用过程、报废后的处置以及寿命优化问题四个方面。这两类指标比较宏观，主要是靠专家打分，得出各项指标的权重值，然后与相应的国际及国内标准进行比较，以确定相应的等级。资源指标是指在正常操作情况下，生产单位产品对资源的消耗程度可以部分地反映一个企业的技术工业和管理水平，即反映生产过程的状况。从清洁生产的角度看，资源指标的高低同时也反映企业的生产过程在宏观上对生态系统的影响程度，在同等条件下，资源消耗量越高，对环境的影响越大。资源指标可以由单位产品的耗水量、能耗和物耗来表示。资源指标与美国环保署的减废情况交换指标类似，只适用于同一工厂在工艺改进前后的比较，难以发现对生态环境的直接损耗。污染物产生指标是除资源指标外，另一类反映生产过程状况的指标。污染物产生指标代表着生产工艺先进性和管理水平的高低。基于对一般的污染问题的考虑，污染物产生指标分为三类，即废水、废气和固体废弃物。