《中华人民共和国节约能源法》指出“节约资源是我国的基本国策”,“国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略”。
要进行节能减排,应着力从以下几个方面努力。一要优化产业结构。要大力发展第三产业,以提高社会效率和专业化分工为重点,积极发展生产性服务业;以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活性服务业。要大力发展高技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高新技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略,加快淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备;对不按期淘汰的企业,要依法责令其停产或予以关闭。
二要大力发展循环经济、低碳经济。要按照循环经济理念加快园区生态化改造,推进生态农业园区建设,构建跨产业生态链,推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产,从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。(www.xing528.com)
三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业,提高区域自主创新能力。加强与科研院所合作,构建技术研发服务平台,着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用,积极开展替代技术、再利用技术、资源化技术、减量技术、系统化技术等关键技术研究,突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
四要加强组织领导,健全考核机制。要成立发展循环经济、建设节约型社会的工作机构,研究制定发展循环经济、建设节约型社会的各项政策措施;要设立发展循环经济、建设节约型社会的专项资金,重点扶持节能降耗活动、循环经济发展项目、减量减排技术创新补助等;要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展年度计划;要建立健全能源节约和环境保护的保障机制,将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
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