（一）加强现有水利设施的利用与管理，大力兴建水资源工程，提高水资源的蓄调能力
近年来，我国水利设施的蓄排能力在防洪、排涝、灌溉、抗旱、发电等方面发挥了巨大的作用，因此，加强对现有水利设施的利用与管理，充分发挥现有水利设施在蓄调水资源中的作用是极为重要的。要有计划地修建一些带有战略性的骨干水库，增加蓄水工程，以提高控制天然径流的能力，解决好我国水资源时空分配不均的矛盾，并且可以达到进一步调蓄，削减洪峰流量，防止水涝灾害和提高抗御旱灾的能力。
（二）节约用水，提高水资源利用效率
我国水资源利用效率非常低，在开源的同时，狠抓节流，对于提高水资源利用率，缓解我国水资源的供求矛盾具有重要意义。因此，必须改弦更张，按照我国既定的“加强经营管理，讲求经济效益”的水利方针，搞内涵扩大，集约经营。从提高已有水资源的利用效率来减少需水量，结合增加必要的供水，来缓解供需矛盾。节约农业用水，对于经济合理利用水资源尤为重要。为此，一方面要采用经济等手段，实行水资源有偿使用和提高全民族节水意识；另一方面要大力推广先进的灌溉手段和技术，以提高水资源的利用率。
（三）采取工程措施与生物措施相结合的流域综合治理措施
水资源建设的工程措施是指修建各种大、中、小型水库、塘坝、沟渠、围堰等设施。生物措施系指在库区塘坝周围、上下游地区的山丘坡岗、荒滩、沙漠地区及一些宜林、宜草地区种草、种树，提高植被覆盖率，发挥森林、草原植被涵养水源，减少水土流失，调节地表径流等特有功能，在对水资源进行工程措施开发利用和治理的同时，分流域进行生物措施的开发利用与治理，以增加各种水利设施在各个时期的有效蓄排量，降低泥沙淤积速度延长工程设施的使用，从而提高防洪抗旱能力和水资源的有效利用率。
（四）保护水资源，防止水污染
水污染已成为当今世界的公害。污染物进入水体的途径：①含有害物质的工业废水未经处理直接排入江河湖泊、水库等水体；②农业退水中含有农药、化肥的残留物质排入水体；③城市的生活污水排入水体；④大气污染形成的酸雨降落水体；⑤固体废物经风吹雨淋进入水体；⑥自然原因，如特殊的地质条件使某些地区某种化学元素大量聚集以及天然植被腐烂过程中产生的某些毒物进入水体等。(www.xing528.com)
水污染直接影响水资源的数量和质量，为了保证安全供水，一是要建立水源保护区，严禁排污，消除污染源；二是要抓“三废”治理，这是保护水资源不受污染的根本措施；三是要抓好工业用水的重复利用和循环利用，这既可节约用水，又可控制污水污染水体。
（五）加强水资源管理，提高水资源利用的经济效益
水资源在开发利用与保护方面存在的问题同水资源管理不善密切相关。加强水资源的管理，对于充分而合理地利用水资源，缓和供水的矛盾，具有重要的作用。为此必须建立管理机构，实行统一管理。只有这样，才能克服条块分割，各自为政，多龙治水，互不协调的弊病。妥善处理农田灌溉，防洪、发电、航运、渔业生产、工业及城市生活用水等方面的矛盾，使水资源的开发利用趋于合理化。同时，还要健全法规，运用行政的和经济的手段管理水资源，使各地区、各部门对水资源的开发利用有法可依，有章可循，使有限的水资源发挥出更大的经济、社会、生态效益。
【注释】
[1]万红，张武.水资源规划与利用[M].成都：电子科技大学出版社，2018.
[2]杨侃.水资源规划与管理[M].南京：河海大学出版社，2017.
[3]畅建霞，王丽学.水资源规划及利用[M].郑州：黄河水利出版社，2010.
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