自然资源评价：技术经济综合评价及资源利用方式确定

区域自然资源的总量水平不仅取决于资源的数量，而且取决于资源的质量。通过自然资源的评价，可确定自然资源的生产力水平、潜力水平、适宜性和承载力等。自然资源评价是在上一层次工作的基础上进行技术、经济评价，包括资源数量、质量、功能、开发条件等综合评价。评价工作需要由自然资源专业人员、技术和经济等有关学科的人员共同完成。自然资源评价的目的是确定合理的资源利用方式，包括资源保护、有目的的开发、开发的顺序等。其主要成果有资源评价报告、图件及其说明书、资源开发利用规划等。评价主要包括以下五项内容：

（一）自然资源的数量和质量

不同的数量和质量的自然资源对生产部门的适宜程度和保证程度不同。自然资源数量评价即计算自然资源的绝对量，也可用平均每平方千米资源的拥有量来表示。以矿产资源为例，数量评价即包括探明储量、可采储量和远景储量等；质量评价即指矿物的品位，如含矿率、所含有害杂质及有益伴生矿等。自然资源数量的评价还应包括自然资源绝对量与社会需要量对比的相对量。相对量可用每人平均的资源拥有量来表示，它可说明一定地区范围内资源的富裕程度。资源富裕程度对确定地区经济部门结构的比例、生产规模和合理布局有非常重要的参考价值。根据生产的具体情况和科学技术的水平，又可将数量和质量划分成系列指标。

（二）自然资源的特点

自然资源的特点包括自然资源的区域分布特点及其相互结合状况、季节分配变率等。自然资源的经济价值不仅取决于数量和质量，还取决于区域分布、相互间结合状况和变化情况。

（三）主导因素

影响自然资源开发利用的自然和社会经济因素很多，评价时要深入分析主导因素。不同的生产部门、尺度大小不等的区域，其主导因素均不相同，而经济技术条件的变化也会使主导因素发生转变。如在半干旱和干旱地区，水是发展农业的主导因素，一旦灌溉用水使用不当，土壤盐渍化问题常常成为发展农业的关键问题。

（四）划分评价类型区

在综合分析影响因素并深入分析主导因素及其数量和质量系列指标的基础上，将评价的地区划分成不同等级的自然资源经济评价类型区，并标示在图上。(www.xing528.com)

（五）自然资源开发利用可能性、利用方向、自然资源开发利用的方案及其预期效益

经济效益包括最佳效益和最差效益。例如，筑坝开发水资源，就应预期在正常水位、最高水位、最低水位时，发电、灌溉、航运等的最佳效益和最差效益。同时，还应估计开发利用自然资源可能会引起自然界的生态变化，这些变化又怎样反过来阻碍生产发展。

自然资源经济评价是一项多变量的系统工程，除采用传统的实地调查同统计资料、地图和遥感技术相结合的方法外，应充分利用计算机技术和经济数学方法。如根据自然资源当前和未来社会需要量的对比关系，利用数学方法计算其数量和质量的现状及动态变化，并建立开发利用的优化模式，使评价工作由定性分析逐步过渡到定量研究。具体评价步骤如下：

第一，进行实地调查，搜集原始资料。应用遥感技术，则可大大提高调查工作效率。

第二，要了解一定生产部门对自然资源的需要量和具体指标，以此作为评价的标准，使评价工作更切合经济发展的需要。

第三，要综合各方面情况，建立比较方案，分析它们的经济效益，得出最佳方案。自然资源经济评价工作可应用电子计算机技术和数学模型来计算数量及质量的现状和动态，并根据国民经济发展规划，计算其消费量，从而建立各种指标之间的数量关系，使评价工作能用较确切的数字来表达。

第四，评价工作从现状、条件的分析到选定指标、确定开发方案等，都应重视吸取生产实践的经验，使评价成果达到为生产发展和生产布局服务的目的。