【摘要】：从后台走向前台的中国政治体制改革，目的是保障和推进经济体制改革所进行的放权和分权。1992年邓小平的南方谈话正式宣告中国将告别计划经济时代，进入社会主义市场经济体制时代。中国是一个后发型的现代化国家，其以经济成长为基础的民主的成长，不仅需要高层政治的民主建设，更需要基层政治的民主建设。如何将这种政治参与的势头转化为民主政治发展的动力，以推动民主政治发展，成为中国民主政治发展的一个重大理论问题。
1978年的中共十一届三中全会标志着中国进入改革开放的新时代。改革、开放的核心主题是全面发展社会主义、发展现代化，并以经济管理体制改革为推进器。在经济体制改革推动下所进行的政治体制改革，以民主化为发展取向，核心是完善政治形态，充分发挥其优越性。
从20世纪80年代中期开始，中国的民主化进程在经济民主化的基础上向政治民主化迈进。从后台走向前台的中国政治体制改革，目的是保障和推进经济体制改革所进行的放权和分权。1992年邓小平的南方谈话正式宣告中国将告别计划经济时代，进入社会主义市场经济体制时代。基于社会主义市场经济发展及其所带来的制度创新，中国政治在20世纪90年代终于孕育出了以民主制度建设为标志的当代中国政治形态的转型。
中国是一个后发型的现代化国家，其以经济成长为基础的民主的成长，不仅需要高层政治的民主建设，更需要基层政治的民主建设。基层民主的培育前提是基层社会的形成。随着社会主义市场经济的推行，单位组织的结构和功能发生了重大变化，许多被分解到单位组织中的社会功能和社会要素重新回到社会，从而使社会成为人们利益表达、汇聚和实现的直接舞台。基层社会的成长为宪法所规定的基层群众自治提供了社会基础和发展空间。这种基层群众自治正是社会主义民主实践、成长和扎根的重要土壤。20世纪90年代以来，中国基层民主得到迅速发展。这种发展势头首先出现在农村，然后延伸到城市。(www.xing528.com)
如何将这种政治参与的势头转化为民主政治发展的动力，以推动民主政治发展，成为中国民主政治发展的一个重大理论问题。它的解决对于中国民主化具有长期的、重要的战略意义。
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