环城游憩模式在城乡统筹发展中具有特殊的经济、社会和环境作用,不仅是城市和乡村产业发展的衔接和过渡区,也是社会文化的交融区,更为关键地是它能够通过旅游业的产业关联、辐射等,切实解决当前广大城郊地区普遍存在的生态环境、经济矛盾、社会管理方面的众多问题,更好地促进城市对乡村的带动,改善城市居民的生活品质。当然,环城游憩模式中,除了要了解旅游业在解决城乡社会、经济、文化问题中的特殊作用,明确其发展所具备的具体条件,还必须要选择并确定其发展的具体类型和开发的主要内容。
综合考虑城郊地区的资源状况和发育水平、中心城市的旅游发展战略和毗邻农村地区的资源条件和经济发展水平等,环城游憩模式中可以选择景区、森林公园、旅游度假区、主题公园、乡村旅游等具体的旅游业发展类型。
1. 风景名胜区和森林公园
城市郊区有独特的自然或文化景观,如资源条件较好的山体、水域等,可以选择风景名胜区或者森林公园为环城游憩发展的主要类型。在这一类型的具体开发中,要从整体区域内中心城市、城郊和广大农村的实际出发,严格按照国家对自然资源和生态环境保护的实际要求,充分考虑城乡发展要求及中心城市居民的基本需求情况,依托景区或森林公园来配备餐饮、住宿、休闲、娱乐等旅游设施。
2. 旅游度假区
城郊地区基础设施齐备、生态环境优美,中心城市旅游业发育程度较高,且以度假旅游为主要发展战略,可以选择旅游度假区为环城游憩发展的主要类型。在度假区发展中,首先要凸显度假区自身特色,提高度假区的服务水平和产品质量;其次,要确保度假区的旅游功能,严格控制项目引进的质量和旅游关联度,以避免旅游度假区的房地产化;最后,在度假区的建设中要切实做好生态环境保护工作。(www.xing528.com)
3. 主题公园
城郊地区虽然资源比较匮乏,但发育水平较高,中心城市旅游业发展状况良好,规模较大,且居民的旅游需求旺盛,可以选择主题公园为环城游憩发展的主要类型。在这一类型的具体开发中,第一,要科学论证,选择、确立并强调主题,防止项目的盲目上马和低水平重复建设;第二,发展中要注重品质,不断创新产品,满足中心城市居民和外来旅游者的旅游需求。
4. 乡村旅游
城郊毗邻农村旅游资源丰富,特色突出,可进入性较强,基础设施建设等比较完备,中心城市旅游业发育水平一般,辐射力不强,但市民旅游需求旺盛,可以选择以乡村资源为依托,将乡村旅游作为环城游憩发展的主要类型。在乡村旅游发展中,一方面,要凸显旅游项目的特色,增加其吸引力;另一方面,要强调项目的综合性和对农业及农村其他产业的带动性;同时,要充分发挥政府的调控作用,避免乡村旅游发展的随意性。
上述四种环城游憩模式的主要开发类型,不仅可以在城郊地区充分发挥旅游业的就业吸纳力、产业带动性等直接作用,解决城郊自身的社会、经济发展问题,而且在城市与农村的统筹发展中有非常大的过渡衔接作用。其中,前三种更强调通过环城游憩模式充分发挥城郊地区的过渡作用,加强中心城市对广大农村地区的经济、社会、文化等方面的辐射;而乡村旅游则更突出了环城游憩模式对城市需求和乡村供给的衔接,直接促进了广大农村地区的自主发展。
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