乡村旅游专业合作社发展模式是指在乡村旅游发展中,以村集体为基础建立专业合作社,将分散经营的农民组织起来,实行统一管理,以实现乡村旅游资源的整合开发、乡村旅游经济规模的壮大、乡村旅游管理水平的提高和农民收入的提高,最终实现城乡协调发展的一种乡村旅游发展模式。
1. 案例地介绍
房干村,位于山东省莱芜市西北部鹿野乡,被誉为“中华生态第一村”。 房干村现有188户、578口人、耕地508亩、流域面积15平方公里。整个山村被绿色环抱,森林植被覆盖面积达90%,被国际环保专家誉为“绿色天堂”,有“山区明珠”、“中华生态第一村”之美誉。房干村自1998年开始投资开发的房干生态景区,已累计投资2亿多元,硬化道路40多公里,现已形成九龙大峡谷、金泰山、梦幻情人谷等十大旅游景区。房干生态景区于2001年被评选为“山东省十大新景点”,2004年被评为“全国农业旅游示范点”,房干村2006年被评为“山东省十大名村”。现年接待游客超过50万人次,旅游收入2800万元,农民收入的80%来自旅游业。2009年3月,房干村成立乡村专业合作社,成功构建“村委+企业+合作社”三位一体的乡村旅游发展模式。
2. 模式的运行
2001年房干村成为山东省农村干部培训基地,由于村办企业鹿鸣山庄接待能力有限,部分村干部及村民利用自有民房,开始了最初的“农家乐”接待。随着乡村旅游的蓬勃发展,旅游业逐渐成为房干村的支柱产业,除了“农家乐”外,村委投资建成了房干生态旅游风景区,重建了鹿鸣山庄宾馆。2009年3月,房干村成立乡村旅游专业合作社,本着自愿原则,合作社共有10户农民入社,注册资金10万元,其他非入社农户主要为景区、鹿鸣山庄及其他村办企业提供劳动力。
房干村乡村旅游专业合作社的主要功能包括:第一,积极争取政府补贴,用于房干村基础设施及旅游设施的建设与改造;第二,统一为游客开具发票;第三,定期就礼仪、客房打扫、游客接待等方面展开培训;第四,统一接待标准,保证旅游接待质量,但考虑到房干村有近10年的乡村旅游发展基础条件,全村农民基本都直接或间接参与乡村旅游,因此为充分发挥各入社农户的自主性,在餐饮方面不统一菜单、菜品及价格;第五,制定了完善的《房干村乡村旅游专业合作社管理制度》,统一分配客源,统一进行日常管理。同时,合作社有严格的管理和奖惩机制:私自接待1次,停业整顿;私自接待三次以上,取消社员资格;对所有入社社员实行星级评比和挂牌制度,按照价格相同、星级不同的原则,服务好星级就高,就可以享有客源的优先分配权。
3. 模式的进步性
(1)保证了乡村旅游的品质
要提高乡村旅游的竞争力,必须提高其产品质量和服务质量。首先,在村集体组织基础上成立的合作社,更加强调环境保护的正外部性,持续投资村内和景区内的基础设施建设和环境保护工作,通过修路、建桥、植树等切实改善了生态环境和旅游条件;其次,合作社对入社成员统一服务标准,并对从事不同旅游项目的农民进行专业化培训,从而提高了从业者的服务技能和服务水平。(www.xing528.com)
(2)保证了乡村旅游市场的有序性
通过建立乡村旅游专业合作社,一方面可以将分散的农户形成利益共同体,根据入社农户的自身状况,进行合理分工,充分发挥农户的专长,使其从事餐饮、住宿等不同业态的工作,有效避免恶性竞争;另一方面,通过合作社统一对外宣传,统一对内管理,形成的统一价格和接待标准,可以保证乡村旅游的市场秩序。
(3)减少农民投入,分散市场风险
乡村旅游的开发中,农民和社区利益的保障是关键。乡村旅游专业合作社的建立,形成了“合作社+农户”利益共同体,合作社可以对社员的土地进行统一规划、统一管理,不仅实现了农村土地的规模化经营管理,还可以最大限度地减少乡村旅游产品及其他农副产品从生产到销售的中间环节,提高流动效率,节约时间和资金成本,从而减少农民投入;同时,乡村旅游的产业化和规模化发展可以允许合作社将所得收益的一定比例投资于更多领域,从而分散旅游业固有风险。
【注释】
[1]丁妍妍. 中国乡村旅游发展模式探析[N].中国旅游报,2012-08-01(11)
[2]http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-10/27/c_113518134.htm
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