城乡统筹：旅游业发展模式研究

要充分发挥乡村旅游在城乡统筹中的积极作用，关键在于如何增加农民收入，加快农村自身发展。因此，在城乡统筹中发展乡村旅游，必须从乡村实际出发，因地、因时制宜，充分调动各方力量，尤其是农民和农户参与的积极性，采取有针对性的乡村旅游开发经营模式，努力降低一味依赖外部力量而造成的旅游收益漏损，使农民成为乡村旅游发展的真正受益者，提高旅游收益在农村的乘数效应。本研究认为，在统筹城乡经济社会发展中发展乡村旅游，关键是要让农户参与进来，具体开发经营模式可以归结为以下几种：

1. 资源出租模式

这种模式是指村集体以公开招标的形式，将所拥有的旅游资源出租给旅游开发商，盈亏由旅游公司承担，村民只是按期领取租金。此模式主要应用于那些资金、人才和技术匮乏，但具有良好资源禀赋的农村地区。

2. 个体农户模式

个体农户模式简单地说就是农户以“旅游个体户”形式，在村集体或有关部门的监督管理下，对自家或承包经营的农牧林场、果园和民居等进行改造，独立完成乡村旅游接待和服务工作。

3. 农户联合模式

为追求规模经济效益、实现资源共享和优势互补，可以通过农户联合开发经营。这种联合可以是在个体农户的示范带动下，农户们自发联合；也可以由村集体（村委会）作为组织协调机构，由村民集资建设，在分工协作基础上，组织农户共同参与乡村旅游开发、接待和服务。(www.xing528.com)

4. 多方合作模式

这种开发经营模式的参与方包括政府、企业、村集体、农户及其他开发经营主体，根据各参与方职能、利益以及合作方式，多方合作模式又可演化为以下几种具体形式：

第一，村集体出资源、企业出资金并负责项目规划建设、经营管理和商业运作，居民作为从业人员为旅游者提供服务，这种模式主要适应于康乐型乡村旅游开发。

第二，村集体负责乡村旅游产品的开发、市场宣传和经营管理，农户负责按规定接待、提供导游服务等。

第三，村集体出资源、出资金负责项目规划建设、选拔农户、安排接待和组织协调，聘请管理公司负责景区景点经营管理和商业运作，农户负责按规定接待、提供导游服务等。

第四，政府负责基础设施建设，旅游管理公司负责经营管理和商业运作，旅行社负责开拓市场、招徕客源，村集体负责组织农民参与地方戏表演、导游、工艺品制作、提供餐饮住宿、维护和修缮自家民居等。