城市作为国家经济、政治、文化、科技、教育和信息活动中心,与广大农村相比,综合性特征明显,基础和配套设施完善,人才、资金等要素集聚,综合环境优化,服务功能多样化,因此,不仅是区域的经济、政治和文化中心,也往往是旅游活动的中心。与西方发达国家相比,中国城市旅游起步较晚。中国旅游业发端于城市,伴随着经济的快速发展而发展。1978年开始正式发展的入境旅游和国内旅游,都以城市为主要的启动点。20世纪80年代后,中国经济经历了快速的发展和变革,在这一过程中,城市在新旧文化、建筑风格、饮食等方面出现了差异,直接增加了各城市的旅游吸引力。一方面,以入境旅游为例,表4-1显示了2010年以前我国年接待入境旅游者人数超过 10 万人次的城市数量,以及这些城市入境旅游者接待量占全国各地区入境旅游者总量的比重情况。
表4-1 中国年接待入境旅游者超过 10 万人次的城市及游客数量
注:根据历年《中国旅游统计年鉴》整理。
据保守估计,在我国每年30亿人次的旅游市场规模中,以城镇为目的地的占到70%以上,且城镇居民旅游消费占到全国的77%(《相互包容、彼此宽容与理性从容》——在2013中国城市旅游研讨会上的主题演讲)。由此可见,城市是中国旅游业发展的主体,它既是海内外旅游者的集散地和消费中心,也是国内旅游的主要客源地。纵观中国城市旅游的发展历程,不难发现其发展具有明显的阶段性(见表4-2)。(www.xing528.com)
表4-2 我国城市旅游发展阶段
按照美国学者丹尼尔·贝尔的观点,后工业社会是服务的社会。在后工业化时代,城市的发展不再以零售服务供给、制造业为主导,而是促进城市服务业的系统性发展。而旅游业作为第三产业的龙头产业,将成为我国城市经济发展的重要途径。
总体来看,我国城市旅游发展形势非常好。如表4-2,以国内主要旅游城市接待入境旅游者为例,近20年来,年接待量超过10万人次的城市数量不断攀升,由1990年的18个增加到2010年的53个,而且在游客总量持续增长的情况下,重点旅游城市接待量在全国所占比例基本呈现逐年下降的趋势,这说明,我国城市旅游的发展格局正在逐步走向多元化,入境旅游者到访的城市范围越来越广。而且,从1995年起,国家旅游局开展的创建“中国优秀旅游城市”活动极大地推动了城市旅游的持续发展。在2010年5月国家旅游局公布的《中国优秀旅游城市名录》显示,全国先后有339个城市被评为中国优秀旅游城市,占城市总数[1]的51%。实践表明,城市旅游不仅奠定了中国旅游业的发展基础,也成为中国经济社会发展的增长点。当前,城市旅游不仅是旅游服务和集散的中心,是重要的旅游客源地和游客到访的主要目的地,而且在我国国民经济体系中占据着越来越重要的位置,是国家经济转型的重要产业依托,是带动广大城郊和农村旅游业发展的重要基地。
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