教育部公布学校系统改革案

〈一〉学校系统改革案

查现行学校系统，系民国元年临时教育会议议决，经本部采择公布施行以来，已历十载。兹以时势变迁，不无应行修改之处，爰依次列标准拟定学校系统改革案如左：

标准

(一)根据教育原理，参酌世界趋势，以图教育之进化。

(二)适应地方实际情形，使教育易于普及。

(三)多留伸缩余地，以便各地酌量举办。

(四)顾及旧制，使改革易于着手。

说明

(一)小学校修业年限六年，分初高两级。初级修业年限四年，高级修业年限二年。但依地方情形得单设初级。

学校系统

(二)义务教育年限定为六年，但依地方情形，得暂以初级修业年限为义务教育年限。

(三)小学校得斟酌地方情形，为初级毕业生增置职业准备之教育。

(四)小学校应兼设一年或二年之补习科，以备高级毕业生之补习。

(五)各地方应酌设蒙养园，收受满三岁至六岁之儿童。

(六)职业学校学科及期限，得酌量各地方实际需要情形随时订定之。现有之乙种实业学校，得改为职业学校。

(七)中学校修业年限六年，初级中学四年，高级中学二年。

(八)中学校得依地方情形单设初级，其前二学年得并设于小学校。

(九)高级中学应与初级中学并设，但于不得已时得单独设立。

(十)初级中学施行普通教育，高级中学除设普通科外，得分设农、工、商、师范、家事等科。

(十一)高级中学得单设一科或兼设数科。现有之甲种实业学校，得改为高级中学农工商等科。

(十二)师范学校修业年限六年，其四年级以上应酌行分科制。

(十三)专门学校修业年限四年或五年，初级中学毕业者入之。

(十四)高等师范学校修业年限四年，初级中学毕业者入之。

(十五)大学校修业年限四年或五年。

(十六)大学校合设数科或单设一科均可，其单设一科者，称某科大学校。

专门学校如提高程度，改收高级中学毕业生，其修业年陂定为四年或五年者，得改为单科大学校。

高等师范学校如提高程度，改收高级中学毕业生，其修业年限定为四年者，得改为师范大学校。

(十七)专门学校与单科大学校，高等师范学校与师范大学校，均得并设于一校。

(十八)大学院为大学毕业生及具有同等程度者研究之所，年限无定。

〈二〉县市乡教育行政机关组织大纲案

查地方教育，本属地方自治事务之范围，特以其关系较为繁重，不可无专司机关以策进行。惟设置此项机关，当顾及地方自治团体之权限，务求于自治有协助之精神，于教育获专责之效益，庶易推行。爰本此义，并参酌现行自治法规，拟定县、市、乡教育行政机关组织大纲如左：

(甲)县教育行政机关

(一)县设教育局，以局长一人，县视学一人至三人，科员三人至六人组织之。

(二)县教育局长协助县知事处理县教育行政事宜，并考核各普通市自治区及乡自治区教育事务。

(三)县教育局长由县知事就具有左列资格之一者，推荐三人，呈请教育厅选任。

(1)毕业于高等师范学校或专门以上学校本科，并任教育职务一年以上者。

(2)曾任中等以上学校校长三年以上，或小学校长五年以上者。

(3)曾任教育行政职务五年以上者。

(四)县教育局设董事会，董事定额九人，其选任方法如左：

(1)县知事就县视学中遴派一人。

(2)县参事会依左列标准选举八人：

一、办理教育著有成绩者三人。

二、从事实业著有声誉者三人。

三、县参事会参事二人。

(五)选举董事任期，除县参事会参事以参事任期为任期外，其他选举董事均以三年为任期，每年各改选三分之一。

(六)董事会之董事均为名誉职，但得酌给赴会旅费。

(七)董事会有参议县教育之权，其参议事项如左：

一、本县教育之设施及其改进方针。

二、县教育之预算。

三、县教育经费之筹划及教育财产保管处置方法。

四、县教育局长所提交事件。

(八)董事会开会时，教育局长得出席预议，但不加入表决之数。

(乙)特别市教育行政机关

(一)特别市设教育局，以局长一人，视学二人或三人，科员三人至六人组织之。

(二)教育局长协助市长处理市教育行政事宜。

(三)教育局长由市长遴选三人，呈请教育厅选定，转呈省长委任。京都市教育局长由市长遴选三人，虽请教育部选任。

(四)教育局长之资格，准用县教育局长之规定。

(五)特别市教育局设董事会，董事定额九人，其选任方法如左：

(1)由市长就市视学中遴派一人。

(2)市参事会依左列标准选举八人。

一、办理教育著有成绩者三人。

二、从事实业著有声誉者三人。

三、市参事会名誉参事员二人。

(六)选举董事任期，除市参事会名誉参事员以参事员住期为任期外，其他选举董事，均以三年为任期，每年各改选三分之一。

(七)董事会之董事均为名誉职。

(八)董事会有参议市教育之权，其参议事项，准用县董事会之规定。

(九)董事会开会时，教育局长得出席预议，但不加入表决之数。

(十)特别市应由教育局酌划学区，每学区设教育委员一人或二人，受教育局长之指挥，办理本学区教育事务。

(十一)特别市教育委员，由教育局长就素有教育学识经验者选派之。

(丙)市乡教育行政机关

(一)凡普通市自治区域或乡自治区域，得就本区域划分学区，每学区设教育委员一人或二人。

(二)教育委员辅助市长或乡长，办理本学区内教育事务。

(三)市乡教育委员由市乡自治会就具有左列资格之一者选任之。

(1)曾在师范学校或中等以上学校毕业者。

(2)曾任小学以上教员三年以上者。

(四)普通市教育委员应组织市教育委员会，乡教育委员应组织乡教育委员会，筹议本市乡教育事宜。

(五)市乡教育委员会会议时，市长或乡长均得列席预议。

(六)巿乡之教育委员，因员数过少不能组织委员会时，其应行会议事项，由市乡长及教育委员协议之。

〈三〉省区教育行政机吴设立参议会案

(一)参议会隶属于省区教育行政机关，协议地方教育事宜。

(二)参议会参议名额定为七人。

(三)合下列资格之一者，得选为参议会参议：

甲、办理教育著有成绩者。

乙、有专门学识者。

(四)参议会参议依下列标准推选之：

甲、由教育会推选二人。

乙、由公私立中等以上学校团体推选二人。

以上甲乙两项，照原额加倍推选，由教育厅长呈请省长选任。

丙、由教育厅长推荐三人，呈请省长聘任之。

(五)参议会参议之任期定为四年，每二年改选半数。厅长推荐之参议，以万长之任期为任期。

(六)参议会之职权如左：

(1)讨论本省区教育进行之方针。

(2)审议本省区教育之预算决算。

(3)评判县市乡教育之争执事项。

(4)讨论教育厅长交议事件及其他关于教育之重要事项。

七、参议会参议均为名誉职，但得开支赴会旅费。

八、参议会参议开会时，由参议中互推一人为主席。

九、参议会参议议决事项，由教育厅长核定施行。

十、参议会议事规则，由参议会自定之。

附建议案

学校系统改革案

标准

(一)适应社会进化之需要。

(二)发挥平民教育精神。

(三)谋个性之发展。

(四)注意国民经济力。

(五)注重生活教育。

(六)使教育易于普及。

(七)多留各地方伸缩余地。

本图左行之年龄，表示各级学生入学之标准；但实施时，仍以其智力与成绩或其他关系分别定之。

说明：

一、初等教育

(1)小学校修业年限六年。

(附注一)依地方情形得暂展长一年。

(2)小学校得分初、高两级，前四年为初级，得单设之。

(3)义务教育年限暂以四年为准，各地方至适当时期得延长之。义务教育入学年龄，各省区得依地方情形自定之。

(4)小学课程，得于较高年级斟酌地方情形增置职业准备之教育。

(5)初级小学修了后，得予以相当年期之补习教育。

(6)幼稚园收受六岁以下之儿童。

(7)对于年长失学者，宜设补习学校。

二、中等教育

(8)中学校修业年限六年，分为初、高两级，初级三年，高级三年，但依设科性质，得定为初级四年，高级二年，或初级二年，高级四年。

(9)初级中学得单设之。

(10)高级中学应与初级中学并设，但有特别情形时，得单设之。

(11)初级中学施行普通教育，但得视地方需要兼设各种职业科。

(12)高级中学分普通、农工、商、师范、家事等科，但得酌量地方情形，单设一科或兼设数科。

(附注二)依旧制设立之甲种实业学校，酌改为职业学校，或高级中学农、工、商等科。

(13)中等教育得用选科制。

(14)各地方得设中等程度之补习学校或补习科，其补习之种类及年限视地方情形定之。(www.xing528.com)

(15)职业学校之期限及程度，得酌量各地方实际需要情形定之。

(附注三)依旧制设立之乙种实业学校，酌改为职业学校，收受高级小学毕业生，但依地方情形，亦得收受相当年龄之修了初级小学学生。

(16)为推广职业教育计，得于相当学校内酌设职业教员养成科。

(17)师范学校修业年限六年。

(18)师范学校得单设，后二年或后三年收受初级中学毕业生。

(19)师范学校后三年，得酌行分组选修制。

(20)为补充初级小学教员之不足，得酌设相当年期之师范学校或师范讲习科。

三、高等教育

(21)大学校设数科或一科均可，其单设一科者称某科大学校，如医科大学校、法科大学校之类。

(22)大学校修业年限四年至六年(各科得按其性质之繁简，于此限度内斟酌定之)。医科大学校及法科大学校修业年限至少五年，师范大学校修业年限四年。

(附注四)依旧制设立之高等师范学校，应于相当时期内提高程度，收受高级中学毕业生，修业年限四年，称为师范大学校。

(23)大学校用选科制。

(24)因学科及地方特别情形，得设专门学校，高级中学毕业生入之，修业年限三年以上。年限与大学校同者，待遇亦同。

(附注五)依旧制设立之专门学校，应于相当时期内提高程度，收受高级中学毕业生。

(25)大学校及专门学校，得附设专修科，修业年限不等。(凡志愿修习某种学术或职业而有相当程度者入之。)

(26)为补充初级中学教员之不足，得设二年之师范专修科，附设于大学校教育科或师范大学校，亦得设于师范学校或高级中学，收受师范学校及高级中学毕业生。

(27)大学院为大学毕业及具有同等程度者研究之所，年限无定。

〈四〉附则

(28)注重天才教育，得变通年期及教程，使优异之智能尽量发展。

(29)对于精神上或身体上有缺陷者，应施以相当之特种教育。

县教育行政机关组织大纲案

(一)县设教育局，以局长一人，指导员、科员若干人组织之(视事务之繁简酌定员额)。

(二)县教育局长商承县知事主持全县教育事务，并督促指导市乡教育事宜。

(三)教育局长以合于左列资格之一者充之：

甲、毕业于大学教育科或高等师范学校者。

乙、毕业于师范学校本科，并任教育职务二年以上者。

丙、毕业专门以上学校，并任教育职务二年以上者。

丁、曾任中等学校及小学校长三年以上者。

戊、曾任教育行政职务三年以上者。

丁、戊两项必须于二年之内，在曾经备案之教育讲习会或暑期学校，研究教育行政得有成绩证明书者，或对于教育有著作者。

(四)县教育局长由县知事就具有法定资格者，推荐三人，呈请省区教育行政长官选任。

(五)县教育局设董事会，董事定额分为五人、七人、九人三种，其资格如左：

一、研究学术有成绩者。

二、办理社会事业有成绩者。

三、有筹划经济之能力者。

(六)董事选任方法，由教育局长照定额加倍提出，请县知事选聘，呈请省区教育行政长官备案。

其施行自治地方，此项董事由教育局长加倍推选，经县知事照原额选定后征求县参事会同意。

(七)董事以三年为任期，五人者每年改选一人或二人，七人者每年改选二人或三人，九人者，每年改选二人。第一次董事任期于开会时签定之。

(八)董事均为名誉职，但开会时得酌给赴会旅费。

(九)董事会之职权如左：

甲、审议县教育之方针及计划。

乙、筹划及保管县教育经费。

丙、提议关于教育事项。

丁、议决县教育局长所提交事件。

(十)董事会开会时，教育局长及有关系之职员，均得出席预议，但不加入表决之数。

(十一)全县市乡，应由教育局酌划学区，每区设教育委员一人，受教育局长之指挥，办理本学区教育事务。

(十二)市乡学区教育委员，由教育局长就素有教育学识经验者选任之。

附条

一万以下之县，得联络邻县合设教育局，但须经省区教育行政长官之核定，其联合手续由省区教育行政长官定之。

特别市教育行政机关组织大纲案

(一)特别市设教育局，以局长一人，指导员、科员若干人组织之。

(二)教育局长商承市长主持市教育行政事宜。

(三)教育局长由市长遴选三人，呈请省区教育行政长官选任。京都市教育局长由市长遴选三人，呈请教育部选任。

(四)教育局长之资格，准用县教育局长之规定。

(五)特别市教育局设董事会董事，定额分为五人、七人、九人三种，其资格如左：

一、研究学术有成绩者。

二、办理社会事业有成绩者。

三、有筹划经济之能力者。

(六)董事选任方法，由教育局长加倍推选，经市长照原额选定，征求市参事会同意聘任之。

呈请省区教育行政长官备案。

其京都市呈请教育部备案。

(七)董事会以三年为任期，五人者每年改选一人或二人，七人者每年改选二人或三人；九人者每年改选三人。第一次董事任期于开会时签定之。

(八)董事均为名誉职，但开会时得酌给赴会旅费。

(九)董事会之职权如左：

一、审议市教育之方针及计划。

二、筹划及保管市教育经费。

三、提议关于教育事项。

四、议决市教育局长所提交事件。

(十)董事会开会时，教育局长及有关系之职员得出席预议，但不加入表决之数。

(十一)特别市应由教育局酌划学区，每学区设教育委员一人，受教育局长之指挥，办理本区教育事务。

(十二)特别巿教育委员，由教育局长就素有教育学识经验者选任之。

县市乡地方教育行政组织大纲审查意见书

部交县市乡地方教育行政大纲案，本会公同议决分为县与特别市两案。其市乡教育行政，即附入于县教育之中，因特别市为都市教育，市乡则属于乡村教育，因乡村教育非由县提纲挈领以举督促指导之实，实无普及进步之望也。惟地方教育与地方自治相表里，自治施行之时，地方教育有应注意者数端，应请教育部与内务协商者，兹胪举如左：

(一)教育经费已经确定者不能移用，未经筹定者应日图扩充。已有之教育经费，皆有确定之用途，若自治施行时有所移动，则是自治兴而学校闭，尚复成何政体。且教育为进步事业，学校日求增加，斯经济必应日求发展，此亦一定之理也。

(二)教育经费应由教育局董事会筹划及保管。教育固为自治之一种事业，然既有教育费不能移用之规定，则教育经费与其他自治经费截然成为两事，此项经费不如即归教育局董事会筹划及保管。盖董事须经参事会通过，已为自治认定之机关，专理教育经费，当然与自治之义无背。至董事会之筹划保管，应受县知事及市长之监督，此自不待言也。

(三)推广特别市之认定。现制特别市由内务部认定，本有伸张之余地，惟认定无确定标准，实无以巩固都市教育之进行。今折衷各国成例，拟定特别市为两级，十万人以上聚居一处者为第一级特别市，五万人至十万人聚居一处者为第二级特别市，五万人以下、一万人以上聚居一处者为普通市。聚居一处之人口不及万人为乡镇，散居者为村。如此明白规定，既便于教育之筹划，尤便于自治之推行。

(四)市乡教育委员由县教育局长委任学校之整顿，视乎人材教育之发展期于齐一。我国市乡素有漠视教育之习惯，断难选任相当之教育行政人材。且彼此各自为谋，一县之中更无由定教育之明确计划。我国旧制之劝学员(即规定之教育委员)，本由劝学所长选任，现行之市乡自治制亦无教育人员由市乡自行选任之规定，则此项委员由县教育局长委任，自属正当之办法也。

省区教育行政机关设立参议会案

(一)参议会隶属于省区教育行政机关，协议地方教育事宜。

(二)参议会参议名额由省区教育行政长官规定，但至多不得过九人。

(三)参议之资格如左：

甲　办理或研究下列各种教育之一，著有成绩者：

1.教育行政　2.小学教育

3.中学教育　4.师范教育

5.职业教育　6.高等教育

乙、有专门学识及经验者。

(四)参议会参议由省区教育行政长官照上列资格推荐，呈请省区行政长官聘任，转咨教育部备案。

(五)参议会参议之任期定为三年，每年递行改选。

(六)参议会之职权如左：

(1)审议本省区教育进行之方针及计划。

(2)审议本省区教育之预算决算。

(3)讨论本省区教育行政长官交议事件。

(4)提议关于教育事件。

(七)参议会参议均为名誉职，但得开支赴会旅费。

(八)参议会参议开会时，由参议中互推一人为主席。

(九)参议会参议议决事项，由省区教育行政长官核定施行。

(十)参议会议事规则，由参议会自定之。

本会议决关于地方行政教育机关各案，遇有特别情形，得酌予变通建议案。

主文　各省区教育行政机关设立参议会，及特别市教育行政机关组织大纲两案所规定之参议与局长、董事之选任方法及其他事项，遇因地方特别情形有变通之必要时，得由本省区教育行政长官陈请最高行政长官核定办法，咨经教育总长认可施行。

理由　我国幅员广大，各省区情形不同，施以统一办法，恐稍有扦格之处，即于教育实际推行不无妨碍，故拟请设此例外，以利推行。

兴办蒙藏教育办法案

说明

查蒙藏接邻强国，兴办教育最关重要。今者西北边防，日悉蒙藏一再独立。俄人近且以其过激主义改建蒙古政府，欲使草昧之众，一跃而成最新式之国家，所以开发而诱导之者不遗余力。无论俄国逐强，蒙古政府势必与之同化，即幸能完全收复，而过激主义之传播，已足以扰乱蒙众，使边陲永无宁日。盖以世界最不开化之民族，骤使之走入极端，未有不引起绝大纷扰者。外蒙既乱，内蒙势必同入旋涡，而西藏之交涉，近且益加危迫。西北藩篱既撤，中国前途将不可问。今为对外保存国权计，唯有速兴蒙藏教育，取未开化之民而授以正当之知识，庶使知五族一家之利，坚其团结之力，绝其外向之心。蒙藏日渐开明，自易引而内向，故蒙藏教育在今日已成刻不容缓之图。且蒙藏人民时为外人利用，几不知自身为何国囯民。追溯原因，实由于蒙藏人民未受国家统一教育。反观内地，虽因军阀宰割，南北分裂，而人民之统一如故。无他，人民受有统一之教育故也。然则为对内全国统一计，亦不能不兴办蒙藏教育。但此等蒙藏地方，非纯恃普通教育行政机关可以行使其职权。兹拟定特别兴办蒙藏教育办法如左：

1.教育部设蒙藏教育委员会。

2.西北沿边省区适宜之地方，分设教育局。

3.就相当省区设蒙藏师范学校，筹备师资。

4.对于办理蒙藏教育人员，规定最优奖励。

5.由蒙藏院责成各王公札萨克令子弟就学，并定王公办学奖惩办法。

6.教育部应筹特别经费列入预算，兴办蒙藏教育。

现任劝学所长、校长暂停议会选举权建议案

查现制办学人员，如劝学所长、校长等，均有议会选举权及被选举权。每当办理选举之际，办学人员参加在内，奔走运动，于教育之进行良有妨碍。况劝学所长办理全县学务，校长主持全校校务，责任綦重，乃存议员之希望以纷其心，争选举之运动以旷其职，贻误教育尤非浅鲜，补救之法，惟有将现任劝学所长、校长等，比照现任官吏，暂停议会选举权，庶足以杜流弊而维教育。此本建议案提出之理由也。

扩充省视学员额建议案

查教育行政，视学职务最为重要。诚以各属学校之设备、组织、管教情状，非由视学实地观察，教育行政官厅无以真知灼见，非真知灼见亦无以革新改进；且视学职务犹不止于消极方面之视察报告已也，更有其积极方面。在教学方法日新月异，各校中各科教学能否运用新法，增进效率，端赖视学有以指导而诱发之。西洋视学职务，本有分为二者，一种专司视察，一种专司指导。今虽不能骤然采用此制，然必力矫向来偏重视察之失，应于指导方面特加注重。各视学应于学校之一般设施，负视察之责任外，更于特种科目之教学负指导之责任。惟依此办法，一人只能视察一科，多亦不过二三科，决不能以一人遍视各科，亦不能以一人遍察各校。且如农工商医森林水产等科，苟非专门研究者，直无从视察，更何论指导。故欲使分科视学制之成效昭著，非增加视学员额不可。现制省视学设四人至六人，实际因困于经费，往往只设四五人，即设六人亦不足以尽各种学校之科目。大抵中学、师范之学科约之至简亦须五六人。益以甲种实业学校之专科，至少须有八人，方能勉强分配。兹拟定省视学员额为八人至十人。至员额扩充之后，经费自当量为增加。盖设官所以理务，不能纯从节省经费着想。增加省视学员额，俾克举视察指导之职，斯诚事有实效，款不虚縻者也。

请教育部组织教材要目编审会建议案

理由

(一)表见改革真意　学校系统仅以支配各段年限，究竟何段应置何种学科，何科应至何种程度，应即详为规定。例如新制改专门为大学，原为提高程度，如未确定程度标准，仅将名目变换，反不如切实整理原有专门学校之为便。又如新制定小学为六年，其中实含有将旧制七年课程并在六年内教授完毕之意。盖以国文改为国语，可减少讲习时间。如仍照旧日编配教材，不啻减少小学程度。凡此诸端，皆须有教材要目以为之限制。

(二)确定各级学校之标准　各种学校各自有其设施之目的，应如何而后能达预定目的，全在确定教材之标准。有某甲种实业学校教者，即以平日在高等专门学校所习之讲义，一律灌输，不问学生之能否领受。有某专门学校采用外国中等学校所用教本，惟以原文讲授，即谓为已与甲实不同。考其设施情况，均与部令无甚抵触，而或失之高或失之低，是则由于未有确定之要目俾资遵循。

(三)齐一同级学校之程度　旧制各级学校亦已分别列有学科课程标准及课程表，惟皆略举大纲。程度浅深，内容广狭，全凭教本与教员以为伸缩。或甲校用书甚详，乙校用书极简，或甲校教员极严，乙校教员甚宽，虽课业与教授时间都能适合，而毕业之程度有相差甚远者。即如僻远县份学生升学于都会学校，多数不能及格。此固于办理人员有关系，而无切实之教材以为限制，循例毕业，要为其中之一大原因也。

(四)便于自由选课　学制各段年限，不过示以时期之标准。为求适应个性与社会之需要，小学一段以上之学校，除分科外，自当采用学科制及选科制，高材生无妨分门提早毕业，低能生必须分门延期肄习，决不能再如旧日所行之进级、留级各办法。此中标准全视学生已否习毕某门规定之要目为转移，如教材要目未为规定，必多以意为出入。

(五)便于分别补修　学制各段学龄之划分，虽大致按身心发达时期为根据，然亦不过示以时期之步骤。若为求发展平民教育精神，并注意国民之经济力起见，则除义务教育外，应多准备自由补习之机会。有全在校外习得某级程度者，有半工半读不论年限而能习毕某级程度者，有在甲校习毕此科，而后又在乙校习毕他科，已适合某级之程度者。对于此种升学或毕业，均当有同一之待遇。而考核此种学生之程度，则在根据于各级应习之教材要目。假使仅定教科大纲，必难甄别的当。盖毕业期限得以伸缩，所以应国民之能力，而课程所以达社会之需要，不可迁就也。

(六)便于办学者之通力合作　因地制宜，易于举办。各地方自以设立单科中学为适宜。盖责成一校办理完全，多难做到，惟有一学区中之同等学校协定互相联络之办法，实行分别设置之计划。因此学生在甲校肄习此项，亦何尝不可在乙校肄习他项。此中既给学生以多有转学之机会，则凡习某科须先有何项之基本知能始可衔接，而不致发生养成畸形的人才之弊害，是亦全在有互相联贯之教材，以为之规范。

(七)或以为课程过于呆滞，殊无伸缩余地，不如各地自选教材较为适宜。窃以为讨论教材，当分两点：其一为适应各地情形之教材，是为补充教材，自应具有伸缩余地；其二为适合各级学校主要目的所需要之教材，是为基本教材，决不容藉词变通，以紊乱应具之程度，亦不能仅恃学科标准中所列之抽象各语，即谓为可以确定程度。

办法一、学校系统议定以后，由部通知结果于各地方，便照议定系统拟具教材要目。

二、同时由部组织教材要目编审会，延员草编要目，并审核各省送交要目。

三、编审员应就学校性质、学科种类分别延聘。

四、编审应限制时期，俾便速成。

五、编审期中，除由各省限期具送要目外，并由编审会发交问题纸于各地方征求意见。

六、编审既毕，由部令行各省查照要目自行编辑教本，并参加补充教材。