为治之本，务在于安民；安民之本，在于足用；足用之本，在于勿夺时；勿夺时之本，在于省事；省事之本，在于节欲；节欲之本，在于反性；反性之本，在于去载 ①。去载则虚，虚则平。平者道之素也，虚者道之舍也②。
能有天下者，必不失其国；能有其国者，必不丧其家；能治其家者，必不遗其身；能脩其身者，必不忘其心；能原其心者，必不亏性；能全其性者，必不惑于道。
故广成子曰：“慎守而内，周闭而外；多知为败，毋视毋听；抱神以静，形将自正 ③。”不得之己而能知彼者，未之有也。故《易》曰：“括囊，无咎无誉④。”
【注释】
①去载：抛弃外面的文饰。以上亦载于《齐民要术·种谷第三》，其引文“务在安民”，无“于”字。②素：本色。“虚者”句：《韩非子·扬权》：“虚心以为道舍。”道舍，藏道之处所。③广成子：黄帝时人。居空同之山。“慎守”以下数句：化自《庄子·在宥》。④“故《易》曰”：见于《周易·坤卦》。孔颖达《周易正义》：“括，结也。‘囊’所以贮物，以譬心藏知也。闭其知而不用，故曰‘括囊’。功不显物，故曰‘无誉’。不与物忤，故曰‘无咎’。”
【细读】(www.xing528.com)
中国战国时代的诸子百家，都有治国理民的措施。《淮南子》提出的措施与诸家不同，书中第一次提出了实现国家治理的关系链，很有参考价值，即：治国→安民→足用→勿夺时→省事→节欲→反性→去载。它是从每一个民众的心性修养开始。《淮南子》中具体说：
治理国家的根本，在于安定百姓；安定百姓的根本，在于满足他们的用度；满足用度的根本，在于不要耽误生产时节；不耽误生产时节的根本，在于节省官事；节省官事的根本，在于节制贪欲；节制贪欲的根本，在于返回天性；返回天性的根本，在于抛弃外表的粉饰。抛弃外表的粉饰，就能达到虚静，虚静就能平定。平定是“道”的本色，虚静是“道”的归宿。
能够统治好天下的人，必定不会失去一国；能够统治好一国的，必定不会丧失一家；能够统治好一家的，必定不会丧失自身；能够修治好自身的，一定不会遗忘他的心灵；能够使心灵回到根本的，肯定不会亏损他的天性；能够保全他的天性的，必定不会对“道”产生迷惑。
因此广成子说：“谨慎守持自己的内心，周密地堵塞外欲；多智巧就要失败，不要外视邪听；怀抱精神，清虚安静，形体将自然平正。”自己不能够得到道旨，而要能够了解别人的，没有这样的事。因此《周易》中说：“束结囊口，内无所出，外无所入，则无咎无誉。”
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