古代明君尧治天下，人才济济，天下大治

故尧之治天下也，舜为司徒，契为司马，禹为司空，后稷为大田师，奚仲为工①。其导万民也，水处者渔，山处者木，谷处者牧，陆处者农。地宜其事，事宜其械，械宜其用，用宜其人。泽皋织冈［网］，陵阪耕田，得以所有易所无，以所工易所拙②。是故离叛者寡，而听从者众。譬若播棋丸于地，员者走泽，方者处高，各从其所安，夫有何上下焉③？若风之过箫也，忽然感之，各以清浊应矣④。

【注释】

①司徒：官名，西周始置，掌管土地和人民。契（xiè）：传说中商的始祖，其母简狄，吞燕卵而生。司马：掌军政、军赋。司空：掌管工程。后稷：周朝始祖，其母姜嫄，踏巨人迹而生。大田师：《道藏》本、刘绩《补注》本、《四库全书》本同。王念孙《读书杂志》：“师”字当在“工”字下。大田，田官之长也。奚仲：古代传说中车的发明者，黄帝之后，曾为夏代车正。工：《文子·自然篇》作“工师”。掌管百工和官营手工业。②皋（ɡāo）：沼泽。《文选·屈原〈湘夫人〉》吕延济注：“泽畔曰皋。”“冈”：《道藏》本同。刘绩《补注》本作“网”。阪（bǎn）：山坡。“得以所有”句：《文子·自然篇》作：“如是则民得以所有易所无。”③播：散。棋丸：即棋子。④箫：许慎注：“籁。”按：《说文》：“箫，参差，管乐。象凤之翼。”即为排箫。湖北随州曾侯乙墓出土有排箫。籁，《说文》：“三孔龠（yuè）也。大者谓之笙，其中谓之籁，小者谓之。”“箫”也指“籁”。《广雅·释乐》：“籁谓之箫。”

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古代明君尧治理天下，“用宜其人”，人才济济，各显其能，天下大治，万邦和谐。《淮南子》中加以赞美：

从前尧治理天下的时候，任命舜担任掌管土地之官，契担任军政主管之官，禹掌管工程建设，后稷为农业主管，奚仲为百工之长。他们引导万民的方法，让居住在水边的人以打鱼为主，生活在山林中的人以采木为主，活动在山谷地区的人以牧业为主，生活在平原地区的人以农业为生。土地上要种植适宜的作物，不同的农作物要用适宜的器械，不同的器械要有合适的用途，使用器械要有适宜的人。河泽地区要织网捕捞，山陵坡地可以用来耕田，人民能够用他们所有的交换所没有的，用他们制作精巧的产品交换他们不善制作的产品。因此离叛的人少，而听从王命的人多。就像把棋子撒在地上，圆的滚向洼处，方者停留高处，各自随所处而安身，又有什么上下之别呢？就像风声遇到排箫的孔，忽然受到感触，风声、箫声凭着清浊之声相应和。