1995年4月6日上午8时30分,山西省怀仁县某煤矿职工子弟小学四年级五个班共196名学生,在校长和少先队辅导员做了强调春游意义和注意安全的讲话后,由10名教师带队前往距离该校五华里的桦林沟山春游。10时40分左右行至桦林沟山,快上第一座山时,教师安排学生分散休息。四年级五班三名学生在沟底点燃树枝烤土豆(事前该班班主任曾安排学生带一口铝锅及土豆),被教师制止。稍后,学生第二次点燃树枝,不慎引燃干枯草木,由于风力较强,大火迅速蔓延,燃烧约20分钟,过火面积6400平方米,当场有29名学生被烧死(其中男生18人,女生11人,年龄最大14岁,最小9岁),重伤1人,轻伤3人。事故发生后,当地政府和有关司法部门在查明原因后,做出处理:
1.对这起重大事故负有主要责任的校长张××和负有直接责任的该小学四年级教研组长杨××,四年级五班主任李××,副班主任李××等四人,依法移交司法机关追究刑事责任。
2.子弟学校联校校长阎××对事故负有重要领导责任,给予行政撤职处分。
3.对分管教育的副矿长王××、怀仁县分管教育工作的副县长席××给予行政警告处分。对怀仁县教育局长李××给予行政记过处分。此外,朔州市教委、朔州市委、市政府、山西省教委负有领导责任,也写出了书面检查。
事故发生后,引起了党中央、国务院的高度重视。1995年4月7日,江泽民、李岚清同志就这起事故做了重要指示。
江泽民指示:“近年来,由于带领小学生参加一些集体娱乐活动,出事不少。听了均感到十分沉痛。为了对下一代负责,可做点比较严格的规定,但也不因噎废食。
我国森林面积本来就少,要从小就做好护林的教育。为何不可以带点干粮、饮料。”(www.xing528.com)
李岚清副总理指示:“这又是一次血的惨重事件,现在春季己到,再加上实行五日工作制后户外和郊游活动会增加,请你们发个通知,一是要注意师生的安全,要提出安全第一的要求。同时请你们了解情况,要求山西领导追查责任,严肃处理,细致地做好善后工作。”
“无论是生活方面的火灾,还是生产方面的火灾,多与人的因素有关,而其中由于思想麻痹,用火不慎,违法违章等原因引起最多。”(«中小学安全须知»)此次春游野炊引起的火灾不是偶然的,校长负有直接责任。
1.事故发生地,桦林沟山荒坡坡度较大,此地为桦林山风景区,遍布易燃的荒草灌木。在这种情况下,学生点燃树枝野炊,引燃荒草灌木,造成山火,是这一次重大事故的直接原因。
2.学校对春游活动组织不严密,准备不充分,对春游地点的情况未作前期探查,特别是有关教师缺乏起码的安全防火常识,竟然安排学生携带火种、炊具进山,准备在山林地带野炊,事前又没有对学生进行必要的防火安全教育。在学生点火玩耍被制止时,一教师甚至说有她在跟前,不会出事,从而导致学生再次点火引发山火。
3.学校没有制定校外集体活动安全管理措施。平时对师生的校外集体活动安全教育抓得不够,致使教师安全意识淡薄,学生安全常识缺乏,这是造成事故的一个重要原因。
4.学校主管部门××煤矿和县教育局安全管理工作存在漏洞,责任不清,对学校安全管理和督促检查松懈,对上级部门关于防火及春游活动的有关规定未能及时传达贯彻到学校,也是造成事故的原因之一。
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