据统计，全上海每天产生生活垃圾达1.4万t，年产生生活垃圾总量超过500万t。对生活垃圾进行焚烧，并利用其产生的能量发电，变废为宝，是当前国际上进行垃圾处理的一种通用的办法。垃圾焚烧发电具有减量化、无害化、资源化三大优势，是垃圾处理最好的方式之一，得到国人的青睐。
生活垃圾焚烧后留在炉排上和从炉排间掉落的物质称作炉渣。飞灰是指在烟气净化系统和热回收利用系统中收集而得的残余物，约占灰渣总量的20%左右。飞灰包括烟灰、加入的化学药剂和化学反应产物，其物理和化学性质随焚烧厂烟气净化系统的类型不同而有所变化。炉渣与飞灰合称为灰渣。据上海御桥生活垃圾焚烧发电厂统计资料表明，每焚烧1 t生活垃圾可产生0.22 t左右的炉渣与0.05 t左右的飞灰。可见，上海每年将产生100多万t的炉渣与25万t的飞灰。大量灰渣的产生，将给其处理处置带来困难。为节省日益紧张的农田堆场、填埋场地，降低处置费用，对焚烧灰渣进行资源化利用是符合中国实际的一个可行方法。但由于我国生活垃圾焚烧技术起步较晚，有关灰渣资源化综合利用的研究和实例不多，如何有效地利用即将大量产生的炉渣而又不对生态环境造成不利影响，是我们现在必须面对和解决的问题。(www.xing528.com)
我国采用垃圾焚烧发电起步较晚，1988年我国第一座垃圾焚烧厂——深圳市市政环卫综合处理厂建成投产。自此，垃圾焚烧处理技术在我国逐步引起重视。从1999年开始，国家出台了一系列推动垃圾处理行业发展的相关政策和规划。这其中以2002年6月，国家计委（现国家发改委）、财政部、建设部、国家环保总局四部委联合出台的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》最为引人注目。
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