欧洲城市固废路用材料资源化及垃圾再生率分布情况

发达国家将污染物转移到发展中国家的发展方式，受到了全世界的批评。1987年，以挪威前首相布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会（WCED），向联合国提交了一份报告《我们共同的未来》（文件名为《布伦特兰报告》），其中提到了“可持续发展”：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展；应把生态利益、社会利益和经济利益增长一起考虑。

《布伦特兰报告》中的有些概念，已经成为欧盟1991年3月正式采纳的有关垃圾的指令91／156／EEC的一部分。这一指令意在迫使欧盟成员国规定：通过清洁技术、可被再利用或再生的产品的开发，预防和减少废弃物；垃圾的再生与回收，以及它向次级材料的转化；垃圾的回收与处置，起到不危及人体健康或环境。

图1-1　欧洲各国垃圾再生占城市固废总量的比率（%）

图1-1是欧洲各国城市垃圾再生率的分布情况，保加利亚几乎为零，而德国已经接近45%。表1-1是人均生活垃圾和建拆垃圾的再生情况。由于缺乏建拆垃圾的恰当定义，也缺乏可靠的欧盟监测计划，这些数据并不完全准确。其结论是，人口较密集的国家，如比利时、丹麦、荷兰，建拆垃圾再生的进展相对较好；其次是芬兰、法国、德国、英国；另一些国家，建拆垃圾再生似乎局限于城市群中。

表1-1　欧盟国家建拆垃圾量和再生率

总体而言，欧洲的固废再生存在以下特点：(www.xing528.com)

（1）大量固废经加工后作为再生集料或次级集料被用于道路工程中，这一方面说明了道路工程有着巨大的材料需求，另一方面是因为道路建设的普遍性，所以总能找到运距相对短的工程项目。不过，有些欧洲国家（最有名的是荷兰）已经开始研究石质建材再生回其最初所在材料中的可能性（从“垃圾管理”转向“链管理”）。其内涵就是混凝土应优先再生回新混凝土中，灰砂砖再生回新灰砂砖中。不过，建材的再生仅当再生产品与天然资源相比在成本、质量和数量方面有竞争优势时才有吸引力。由于制造良好质量再生集料混凝土必需的若干额外程序，以及可能略微复杂的加工，混凝土生产再生集料的成本将比道路建设中水平更高。即便在荷兰，填埋建拆垃圾存在着禁令，混凝土中的应用迄今也还未大规模启动。这里主要的理由也是道路建设仍具有充足的能力。不过，普遍的预期是，将来混凝土的应用将增加，尤其是由于拆除混凝土的数量快速增长。

（2）国情的不同，造成了欧洲各国再生水平的巨大差异。例如，挪威不是一个典型的“再生国家”，尤其在建拆垃圾再生方面，这类垃圾全国的再生水平在10%～20%，远低于欧盟25%的平均值。挪威地多人少，自然资源丰富，岩石作为自然资源，储量巨大，砾石和碎石的年产量大致为5 000万t（或11.6 t／人）。优质岩石材料的易于获取，导致建设工程中集料相对严格的技术要求。挪威气候表征为丰富的降水。由于从河流和湖泊中取水容易，因此全国只有不到15%的人口使用地下水作为饮用水（相比较，丹麦的饮用水主要由地下水供应）。这样挪威垃圾处置点的径流，没有受到太大的关注。由于可用空间、自然资源和地下水质量的优势，填埋仍是挪威建拆垃圾看似合理的解决方案。但这导致了挪威再生固废的动力不足。而人口密度高、国土面积小的荷兰，情况正好相反。荷兰石料矿产缺乏，优质石料依靠进口，这就使得再生集料具有很大的吸引力。为推动再生，荷兰政府颁布了可再生垃圾填埋的禁令，禁止如建拆垃圾等可再生垃圾进入填埋场，同时加大财政刺激，并引领技术开发，取得了极为有效的成果。

（3）欧洲标准化委员会起草统一的标准，指导各国的固废再生工作。比如按照CEN 154“再生集料特别小组”的建议，将石质集料分成了三大类，反映了欧洲建筑物由混凝土、黏土砖和天然石料组成的事实，内墙和内墙饰也有使用石膏灰浆和石膏块的情况。具体分类见表1-2。

表1-2　再生集料的分类标准

注：按目前草拟的prEN 1744-1第13.2节，仅分离密度2 000 kg／m3的材料；prEN 933-7是一种分选方法，限于贝壳含量的测定。

Ⅰ型集料主要源于砌筑毛石，Ⅱ型集料源于混凝土毛石，Ⅲ型集料由再生集料（最大20%）和天然集料（规定最低值80%）的混合体组成。再生集料混凝土的性质可能与仅用天然集料的混凝土不同。因此，混凝土中仅部分集料由再生材料组成为宜。RILEM 认为，当混凝土中的再生混凝土集料占总质量的20%以内，或再生砌体集料占总质量的10%以内，其性质的变异可以忽略，而在特定的应用情况下，更高的再生集料替换率可能导致轻微的性质偏离。例如，代尔夫特理工大学的研究指出，再生混凝土与再生混合集料，粗组分4／22高达100%的替换率下，可被应用于设计强度35 MPa、环境分类为3的混凝土。根据同一研究，由以上规范，再生细集料可被再生至混凝土中50%的替换率。再生混合集料的混凝土，非常适合于28 d强度达到25～35 MPa、环境分类达到2的混凝土（W／C比0.55）。