亨利·法约尔（Henry Fayol，1841—1925年）出生于法国的一个富裕家庭，大学毕业后进入一家采矿冶金公司工作，逐渐由工程师升任至总经理，1918年，他退休后积极创办了法国管理研究中心。他以其长期的管理实践总结出一般管理理论，于1916年出版了自己的代表作《工业管理与一般管理》。法约尔一般管理理论有以下主要内容。
1.关于经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，企业的经营有6项活动，而管理仅为这6项活动中的一项。这6项活动如下。
（1）技术活动，如生产、制造和加工等。
（2）商业活动，如购买、销售和交换等。
（3）财务活动，如资本的筹集和使用等。
（4）安全活动，保护财产和人员安全等。
（5）会计活动，如存货、资产、负债和成本等。
（6）管理活动，包括计划、组织、指挥、协调和控制。
2.管理的十四项原则
法约尔在总结自己长期管理经验的基础上，提出了管理的14项原则。
（1）劳动分工。劳动分工可以提高劳动生产率，是组织进步和发展的必然手段。分工适用于从工人到管理人员的一切组织成员。
（2）权力与责任。权力与责任好比一对孪生兄弟，凡行使权力的地方，就有责任，二者必须相等。管理者必须被授予一定的权力，即指挥和要求别人服从的权力；同时要明确他们的职责，职责是权力的当然结果和必要补充。
（3）纪律。纪律是对组织规定的尊重及服从，即遵守组织的各项规章制度。纪律为管理所必需，没有纪律任何组织都难以维系。同时，纪律应尽可能地严明公正。
（4）统一指挥。无论什么时候，一个下属只能接受一个领导者的命令。(www.xing528.com)
（5）统一领导。凡具有同一目标的活动，只能有一个领导人和一套计划。
（6）个人利益服从集体利益。集体的目标包含个人目标。任何个人都不应该把个人利益放在组织整体利益之上。主管人员要对此进行公正的协调，同时又要以身作则，使二者保持一致。
（7）报酬应当公平合理。分配报酬必须公平，应使个人和组织都获得最大可能的满足。
（8）集权。集权与分权是相对的，任何组织权力的集中和分散程度应该根据管理者的性格、下级人员的素质以及组织的情况而定，不能千篇一律。
（9）等级链。从最高层次到最低层次的各级管理人员应该建立明确的权力等级结构，保证上下沟通的灵敏。
（10）秩序。一切工作应按部就班地进行，如原料的存放、车间的布置以及人员的安排都应当有秩序，人或物都应有自己的位置。
（11）公平。每一个管理者对下属人员都必须善意和公正。
（12）人员的稳定。要有秩序地安排人员并补充人力资源。
（13）首创精神。鼓励所有的人员在工作中发挥主动性和首创精神。
（14）集体精神。在组织内部要形成和谐与团结的气氛。
法约尔特别强调指出，以上14条原则在管理工作中不是死板和绝对的，关键是尺度问题，应当注意各种可变因素的影响。因此，这些原则是灵活的，但其本质在于懂得如何运用它们，这是一门很难掌握的艺术，它要求智慧、经验和判断。
3.强调管理教育的必要性
法约尔认为，人的管理能力可以通过教育来获得，可以也应该像技术能力一样，先在学校里，然后在车间等实践场所得到。他视管理为一门科学，提出在学校设置这门课程，并在社会各个领域宣传、普及和传授管理知识。
法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，特别是其中关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响。他是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是一位伟大的管理教育家，后人称他的理论为一般管理理论。
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