管理是人们在一定组织环境下所从事的一种智力活动。它随着人们共同劳动的出现而出现。人们在共同劳动中为有效地达到一定的目标,需要有管理的活动,来组织人们的有效劳动与生存发展。
1.不同学者对管理的论述
管理(Management)是人类实践活动的产物。关于管理的概念,许多管理学家与管理工作者从不同角度提出了不同的认识。
美国洛杉矶加州大学教授哈罗德·孔茨在其名著《管理学精华》中指出:“人们活动的领域或许没有比管理更为重要的了,因为在不同类型企业中,各级管理者都担负着创造和保持一种使人们在群体中相互配合工作的环境,从而达成精心选择的任务和目标。”
美国管理学家彼得·德鲁克提出:“管理是一种以绩效责任为基础的专业职能。”他认为,管理是一种专业性的工作,有其本身专门的技能;管理人员是一个专业阶层,负有执行组织任务的责任。
现代管理理论的创始人——法国管理学家法约尔提出:“管理是以计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。”
决策学派创始人之一——1978年诺贝尔经济学奖得主西蒙则认为:“管理就是决策,决策贯穿于管理的全部过程。”
《世界大百科全书》中的定义为:“管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导。它的目的是要使每一行为或决策有助于实现既定目标。”
中国台湾地区学者认为:“管理,就是研究如何将人力与物力,投向一个动态的组织,使之达成目标,使接受服务者得到最大的满足;对内还要使提供服务者不但士气高昂,而且在工作上感到有所成就。”
2.管理的含义(www.xing528.com)
管理是一个复杂而又综合的系统,人们对管理内涵还没有一致的认识,但却提供了一些有价值的参考。
任何一种管理活动都必须由以下四个基本要素构成,即管理主体,回答由谁管的问题;管理客体,回答管什么的问题;组织目的,回答为何而管的问题;组织环境或条件,回答在什么情况下管的问题。
综合上述观点,可以给管理下一个这样的定义:管理是通过计划、组织、领导和控制,协调以人为中心的组织资源与职能活动,有效地实现组织目标的社会活动。此定义包含以下几层含义。
(1)管理的目的是实现组织目标。人们在实践活动中有必要结成群体,是为了实现个人所不能实现的目标,而个人目标的实现及实现程度又是由组织目标的实现及实现程度决定的。有效的组织协调需要有效的管理,组织是管理的载体。可见管理与组织是密不可分的,没有组织,当然就没有管理。组织的存在又是由组织目标决定的,所以管理的目的是帮助组织实现目标。
(2)管理的内容是进行资源的最佳配置。组织资源一般包括物力资源、财力资源和人力资源,还包括时间和信息资源等,这些资源可能有现成的,也有潜在的,还有稀缺的。通过管理活动进行资源最佳配置,即最佳协调、组合现有的资源,挖掘潜在的资源,对稀缺资源进行保护、开发和利用,使资源效用最大化。
(3)实现管理目的的途径是管理功能的有效发挥。管理成败与否与管理功能的有效性密切相关,管理功能实施的低效率或失败,必然造成管理的失败。因此,管理者必须有效地使用和发挥管理功能。管理的功能即管理的职能,包括计划、组织、领导、控制。学习、掌握和使用这些功能,是管理者从事有效管理活动的途径和手段。
(4)管理是一个过程。管理是一项活动,表现为循序渐进的规范性活动,是有规律可循的实践活动。管理活动首先表现为组织目标的规定,然后启动各项管理职能,进行资源的配置。管理职能也是经过计划、组织和控制活动这样一个顺序来发挥作用的,领导是贯穿在计划、组织和控制的活动中的。管理者在从事管理工作时必须遵循这一过程的规律。
可见,管理的本质是一种协调作用。通过管理职能的发挥,管理对象之间及管理者与管理对象之间在利益、兴趣、方法和行为上彼此协调,从而使个人目标与组织目标相一致。
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