媒介规制是指媒介运行的程序和规则，涉及政府管理、媒介采编管理和媒介经营管理三个领域和层面。[120]不同社会的不同历史发展时期，媒介制度的内涵变迁与社会政治、经济、文化的发展同步共振。当今中国社会正在进行着世界唯一的“三重”转型：文化转型、社会转型与政治转型，这三重转型同时展开，决定了中国社会的特征。[121]转型社会为中国媒介提出了一系列巨大的问题单，一方面中国媒介自身出现了一系列问题单，另一方面也为传媒学术研究列出了一系列问题单。传媒泛娱乐化甚至低俗化就是问题单中的一大突出的问题，已引起了政府管理部门和有关领导的高度重视。
中国传媒事业改革依循着经济体制改革“摸着石头过河”“先做后说”“先试探后推广”的做法，使得一些领域取得了突破，传媒事业获得了跨越式发展。传媒内容中与意识形态相距较远的“娱乐”“体育”“服务”等冲在市场化的前沿，在巨大利益回报的诱惑下，越走越远，偏离了一定的界限。无论是主管意识形态的部门，还是主管文化建设的部门，以及新闻宣传行业协会等部门都先后下发了相应的文件，以制定相关的法律法规制度来加以约束和控制。但市场的空白和空间总是被传媒不断开发，变相玩起了老鼠戏猫的游戏，使得各种传媒规制总是显得苍白滞后。尽管相关制度出台后，传媒总是信誓旦旦地第一个表态遵守，但过一段时间，又有新的传播内容出现，让规章制度又无能为力。(www.xing528.com)
比如，针对传媒低俗化之风，国家广电总局曾先后出台过多个文件，甚至对主持人的着装、发型、语言、行为动作和现场音乐等都做了详细的规定。实际上，越具体反而越不具体，话题制造和贩卖的泛滥就说明这一点。时变时新的传媒行为，对政府规制不断地撞线，当然也不断促进政府规制走向完善。
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