胡鞍钢教授谈重庆经济发展：下一步规划

胡鞍钢博士，经济学家。90年代初曾在美国耶鲁大学作博士后研究。现为中国科学院生态环境研究中心国情分析室主任、研究员，清华大学21世纪发展研究院教授。

对于设立重庆直辖市，胡教授认为，总体上可以看成是中央政府对中西部地区雪中送炭的重大举措。他解释道，改革开放以来，中国经济每年都保持两位数的高速增长，使历史的、地理的、人文的等种种因素形成的中西部与东部沿海地区发展不平衡状态，更加凸现出来。沿海地区已经进入经济社会的自我积累、自我投资的良性循环状态。而广袤的中西部地区，虽然资源相对丰富，但开发不足，没能形成经济优势；虽然曾对东部沿海地区的发展作出了一些支持，但差距却在拉大，同时，差距还呈逐渐扩大的趋势。有资料表明地区人均GDP相对差距1990年为29.4%，1993年上升为38.6%。

如何平衡呢?胡教授自问自答。有两种方式，一种是中央政府用财政转移支付的方式，另一种就是市场的作用，它包括商品，甚至劳动力由中西部向东部沿海地区流动。

基于上述背景的分析，胡教授评价重庆成为直辖市的意义。他认为，设立重庆直辖市是中央政府加快中西部的发展战略中的重要步骤。因此，中央政府希望重庆尽快扮演起长江上游乃至西南地区经济中心的角色。这个任务相当重，因为与京、津、沪这三个直辖市相比，重庆不在沿海，也没有新中国成立以来就开始的积累，先天不足。再加上2/3以上的人口在农村，城市化程度低，还有300多万贫困人口、100多万移民，使得重庆迈向经济中心之路荆棘丛生。他指着手上的《重庆区县》画册说，重庆既要像其他直辖市一样发展城市经济，又要发展农村经济。在发展战略的确定上，就必须依据市情、区情，找准自己的比较优势和比较劣势，选择一种赶超型的战略。

胡教授认为，设立直辖市之后，重庆首先要给中央政府的一个交代是：创造一个高于全国平均水平，甚至全国最高的经济增长率。同时，重庆还应该组建全国最小、效率最高的政府机构，与市场经济接轨。他反问道，若不这样要求，中央政府干什么花这么大的力气设立重庆直辖市呢?重庆的示范作用和以后逐渐增强的辐射、带动作用，实际上都是向党中央、国务院、全国人民的回报和交代。

就在胡教授准备结束谈话时，他像想起了什么似的补充了一句：“小平同志说的共产党人不是要做官，而是要做事的话，应该是重庆人举杯庆祝直辖后，好好思索体会的。”(www.xing528.com)

的确，如果我们每个重庆人都认真思考自己下一步应做些什么事，那么，重庆迈出的下一步一定会坚实有力。

(《重庆日报》记者 杨 勇 任美荣)

【注释】

[1]本文原载于《重庆日报》，1997年4月22日。