重庆改革开放新篇章：访经济学家杨启先教授

杨启先教授，经济学家。历任河北大学经济系主任、国务院体改办规划组组长、国家体改委规划局局长、国务院经济体制改革方案研究办公室副主任、国家体改委专职委员等职务。现为中国经济体制改革研究会副会长、中国市场经济研究会副会长。

杨教授虽然少小离家，但多年来一直关注着家乡重庆的改革发展。一见面，他便历数重庆十多年来改革开放的大事，接着又提出“怎样使重庆发展得更快一些”的问题。他认为基本的途径有两条。一是尽可能多地引进境外、市外的资金，二是重庆全市人民解放思想、深化改革，最大限度地作出自身的努力。

杨教授说的这两条实际上就是开放和改革。

重庆地域范围虽然扩大，但几个地区都比较贫困，建设和发展所需资金自我解决能力较弱。但是，沿长江分布的重庆各区县自然资源比较丰富、劳动力成本较低，另外，经过国家“大三线”战略布局和十多年改革发展的积累，基础设施和管理水平都达到相当高的程度，因而，有吸引外来资金弥补自身不足的有利条件。问题就在于重庆要扩大开放的度，树立服务的意识，借长江黄金水道之利，把自己建成西南地区的经济中心、市场中心。

“不过，更为重要的是深化改革，一举改变目前的被动局面”，杨教授以黑龙江省针对自己林业、煤炭工业萎缩而提出的“开辟第二战场”的举措为例，为重庆出谋划策。

他说，重庆首先是观念要转变到市场经济上来。以建直辖市为契机，向国家争取办第三家证券市场。如果成功，资本市场的建设将会给重庆带来积聚巨额资金，促进企业股份制改造进程等好处。同时，抓紧劳动力市场和商品市场的建设，还有利于“抓大放小”发展非公有制经济，建立统一的社会保障制度等。应趁直辖市政府机构组建的机会，下决心少设专业机构、少设岗位职务，以“小政府、大社会”为原则。进行体制改革尝试，实行政企分开和国有资产的所有权与经营权分开，建立国有资产管理局、国有资产运营公司这样的国有企业运营、管理新体制。(www.xing528.com)

“如果真正做到了这样，那么，重庆将从根本上改变国有企业当前在改革路上所面临的社会保障不力、政府机构职能不清、改革难以深入的被动局面。”作为老工业基地的重庆，一旦国有企业活了，几个世界级的难题也会在经济实力增强的前提下，容易更好地解决。

(《重庆日报》记者 杨 勇 任美荣)

【注释】

[1]本文原载于《重庆日报》，1997年4月15日。