垃圾分类考核制度存在的问题及解决方法

赵书记（上海居委会工作者）：目前的垃圾分类排名制度自上而下，区域、街镇、街道都有排名，甚至居委会也有红黑榜。本意是为了引导居民，但是现在事态发展没有底线了。比如说，浦东新区的排在全市倒数，区委、区政府就此多次召开会议，要求下个月的排名必须上升，各级压力越来越大。如此一来，必然要采用非正常手段。目前从街镇到街区，应对垃圾分类的对策和方法都是针对考核检查的。原本要求志愿者定时定点上岗，现在要求志愿者在其他时间也需要巡逻、工作；原本只针对生活垃圾，现在对建筑垃圾也提出了要求，等等。这种方式我觉得无法长久，政策实施不过两个月就会透支基层的体力和精力。

现在的考核制度有些极端。比如，考核人员专挑最薄弱的时间点进行检查，经常在社区志愿者、物业和居委会午休的时间段里进行检查，问题很容易暴露，基层也会神经紧绷、24小时备战，以至于采用非正常手段应付检查。

郝利琼：指标的问题我也深有感触。其实考核取得的分数无法真实反映实际工作的水平，一个小区上个月第一名，下个月就倒数了，这种现象非常普遍。目前的考核结果与检查者也息息相关，正如您所说，检查的时间点、检查者的数量和能力，对结果都有很大影响。因此，这个指标本身也值得商榷。不过，市里也在努力完善指标，向着反映真实情况的方向努力。

赵书记：如果我们的小区连续两个月排名倒数，领导一定会约谈，大家不能辛苦工作30天，最后因为一次检查导致之前的努力白费。这段时间里我听得最多的话是“责任层层压实”，只能压在基层身上，但是考核的成绩也需要基层承担。(www.xing528.com)

刘春彦（同济大学法学院副教授）：垃圾分类条例没有明确规定具体执行中的考核标准，法律对考核制度没有规范。这是一辈子的事情，需要养成良好的习惯，一朝一夕是解决不了问题的。

赵书记：的确需要时间，现在的氛围不是长期实行的氛围。如果希望往长效的方向发展，我还是建议政府采用“新时尚”的方法，作为时下流行的热点，坚持一年到两年。