全球垃圾产量以及上海的垃圾分类实践

2017年全球部分城市人均垃圾产生量

数据来源：2018《中国城市建设统计年鉴》；中国台湾“行政院环境保护署”；东京23区清扫事务联合会；纽约市清洁局；英国环境、食品和农村事务部；首尔市政府；新加坡环境理事会；香港特别行政区政府环境保护署。

垃圾的产生是城镇化、经济发展和人口增长的自然产物。随着全球各地城市的繁荣发展，城市一方面向人们提供更多的产品和服务，另一方面也参与国际贸易与交换，从而面临着越来越棘手的垃圾增长及废弃物处理问题。

根据世界银行的数据，2016年全球共产生了20.1亿吨垃圾。其中，东亚及太平洋地区、欧洲及中亚地区产生的垃圾，占全球垃圾总量的43%。而中东及北非地区、撒哈拉以南非洲地区是全球产生垃圾最少的区域，仅占15%。

大体上，垃圾产生量与经济发展呈正相关。尽管高收入国家的人口数只占全球人口数的16%，垃圾产生量却占全球总量的34%；而低收入国家人口占全球的9%，垃圾产生量只占5%。在全球范围内，每人每天产生的垃圾量约为0.74公斤，而这一数据在不同地区的差距极大，最少仅为0.11公斤，最多可达4.54公斤。一般来说，垃圾的产生量与各国的收入水平和城镇化率有关。

垃圾产生量会随着城镇化的增长而增长。高收入国家和经济体的城镇化程度更高，垃圾产生的人均量和总量也都更大。从区域层面来看，北美地区拥有高达82%的城镇化率，平均每人每天产生的垃圾量为2.21公斤，而撒哈拉以南非洲地区的城镇化率仅为38%，每人每天产生的垃圾量仅为0.46公斤。

在低收入和中等收入国家，食物和绿色垃圾（food and green waste）占其垃圾总量的50%；而在高收入国家，这类垃圾仅占其垃圾总量的32%，这是因为产生了更多包装废弃物和其他无机废弃物。

可回收利用物（recyclables）在垃圾中占了很大比例，包括纸及纸板、塑料、金属、玻璃等。在低收入国家，这一比例为16%；而在高收入国家则为50%。收入水平提升后，可回收利用物的数量和占比也会增长，其中废纸量增长最为显著。在高收入国家中，三分之一以上的垃圾可通过回收循环和制肥等方法得以再利用。

数据来源：世界银行报告《垃圾何其多 2.0 ：到 2050 年全球固体废物管理一览》

左：中国生活垃圾清运量（亿吨/年）(www.xing528.com)

右：中国一线城市生活垃圾清运量（万吨/年）

数据来源：《中国统计年鉴》2018

垃圾清运率（waste collection rates）在不同收入水平的国家中差别也很大。一般来说，高收入和中上收入国家提供广泛覆盖的垃圾清运服务；中等收入国家中，乡村地区的垃圾清运率在33%～45%之间；而低收入国家在城市内的垃圾清运率约为48%，在城市以外地区只有26%。

那么，这些清运来的垃圾又是如何处理的呢？

在全球范围内，约37%的垃圾在各种垃圾填埋场进行处理，33%的垃圾被露天丢弃，19%通过回收和制肥循环利用，11%则通过现代焚烧技术进行处理。其中，中上收入国家采用垃圾填埋的方式处理54%的垃圾；而高收入国家中，填埋的占比为39%，回收利用或制肥占35%，另有22%为焚烧处理。

不难看出，有控制地填埋垃圾或利用更严格的设备来充分处理垃圾，几乎是高收入和中上收入国家的特有方式。而较低收入国家通常只能依靠露天丢弃的方式：低收入国家中，93%的垃圾都被直接丢弃；而在高收入国家，这一数字仅为2%。

据世界银行报告《垃圾何其多》（What a Waste 2.0）预测，如果不采取行动，到2050年，全球垃圾产生量将增加70%，达每年34亿吨。而低收入国家的垃圾产生量，如撒哈拉以南的非洲地区，到2050年时可能会至少增长3倍。

作为世界第二大经济体，同时拥有世界最多人口的中国，其垃圾产生量在过去10年中也不断增多。2008年，中国的生活垃圾清运量为15437.7万吨，即每天约42万吨；而10年后，这个数据增长了近1.5倍。

在这10年间，随着垃圾产生量的不断增长，中国的垃圾处理设施也在不断建设，垃圾填埋场从407座增加至663座，垃圾焚烧场从14座增加至331座，这个数据仍在持续增加中。随着垃圾处理设施技术的不断提升，中国的生活垃圾无害化处理率从66.76%增加到99%，在一线城市甚至达到100%。