国际传播是一个专业性非常强的领域，管理者和从业人员都必须有专业的国际传播、跨文化传播、新闻学等方面的背景，同时熟悉国际媒体市场、媒体技术、目标国媒体与受众等情况。美国政府在管理国际传播方面非常注重专业性，尤其在人员使用上大量聘请业界和学术界精英人士。以“二战”时期美国政府成立的战时新闻局为例，其负责人埃尔默·戴维斯（Elmer Davis）曾是哥伦比亚广播公司播音员，副局长埃德·巴雷特（Ed Barrett）曾是《新闻周刊》编辑，巴雷特的助理巴纳德（T.L.Barnard）来自沃尔特·汤普森广告公司（Walter Thompson Advertising Firm）。与此同时，还有来自《生活》杂志的吉姆（Jim Linen）协助他们工作。《纽约先驱论坛报》记者华莱士·卡罗尔（Wallace Carroll）负责欧洲的敌对区域工作；曾担任《纽约时报》驻伦敦总编辑的费迪南德·库恩（Ferdinand Kuhn）负责英联邦区域；学者戴德华负责远东事务，中国问题专家费正清主持中国部分的工作。[63]此后即使在正常时期，美国总统新闻秘书或助手等关键岗位上也多由具备新闻媒体背景的人士担任。例如，在1990年至2010年期间，福克斯新闻频道的评论员、报纸专栏作家托尼·斯诺（Tony Snow）曾担任老布什总统的演说撰稿人；小布什总统时期的白宫新闻秘书兼首席发言人。全国广播公司（NBC）驻华盛顿记者彼得·威廉姆斯曾担任负责公共事务的助理国防部长。詹姆斯·卡维（James Carville）做过美国有线电视新闻网（CNN）“困境”（Cross Fire）的节目主持人，后来曾担任克林顿总统的助手。保罗·贝格拉（Paul Begala）也担任过美国有线电视新闻网（CNN）“困境”（Cross Fire）的节目主持人，后来曾做过克林顿总统的助手。美国广播公司（ABC）“本周”（This Week）的节目主持人乔治·斯蒂芬诺波罗斯曾担任克林顿总统第二任期时期的核心顾问。肯尼斯·H.贝肯（Kenneth H.Bacon）曾担任美国《华尔街日报》记者，后来做过五角大楼新闻发言人。[64]可以说，美国在人才使用方面的“旋转门”制度确保了国际传播工作的专业性和有效性，这对于我国当前国际传播来说具有很强的借鉴意义。值得一提的是，当前国际传播面临更为复杂的媒介环境和竞争格局，尤其是新兴媒体极大改变了原有的传播模式，这对于国际传播的人才素养提出了更高的要求，也是做好国际传播必须解决的一个问题。
【注释】
[1]转引自叶再春：《美国新闻传媒与政府关系研究（1990-2010）》，北京：中国人民大学出版社2013年版，第131页。
[2]参见：Almost 300 News Channels in Europe，www.broadbandtvnews.com，20131113.
[3]转引自叶再春：《美国新闻传媒与政府关系研究（1990-2010）》，北京：中国人民大学出版社2013年版，第160页。
[4]李智：《国际政治传播控制与效果》，北京：北京大学出版社2007年版，第15页。
[5]［美］约瑟夫·奈：《软实力》，马娟娟译，北京：中信出版社2013年版，第135页。
[6]同上，第136页。
[7]［美］约瑟夫·奈：《软实力》，马娟娟译，北京：中信出版社2013年版，第137页。
[8]张开：《全球传播学》，北京：中国广播电视出版社2013年版，第98页。
[9]［美］约瑟夫·奈：《软实力》，马娟娟译，北京：中信出版社2013年版，第139、140页。
[10]李智：《国际政治传播控制与效果》，北京：北京大学出版社2007年版，第16页。
[11]［美］迈克尔·埃默里、埃德温·埃默里、南希·L.罗伯茨：《美国与新闻界》，展江译，中国人民大学出版社2014年版，第253页。
[12]［美］门罗·E.普莱斯：《媒介与主权：全球信息革命及其对国家权力的挑战》，麻争旗等译，北京中国传媒大学出版社2008年版，第177页。
[13]国家广播电影电视总局培训中心编著：《南亚国家广播电视发展概况》，北京：中国广播电视出版社2010年版，第214页。
[14]常江、王晓培：《国际电视新闻竞争的边缘突围——以西方国家对RT于Press TV的遏制为例》，载于《对外传播》2015年9月，第75页。
[15]国家广播电影电视总局发展改革研究中心：《发达国家广播影视管理体制和管理手段研究》（内部资料），2006年版，第192页。
[16]张开：《全球传播学》，北京：中国广播电视出版社2013年版，第30页。
[17]［加］赵月枝：《帝国时代的世界传播：国家、资本和非政府组织力量的重新布局》，载于陈卫星主编《国际关系与全球传播》，北京：北京广播学院出版社2003年版，第25页。
[18]韩瑞霞：《美国传播研究与文化研究的分野与融合》，北京：中国大百科全书出版社2014年版，第45页。
[19]［美］缪塞尔·亨廷顿：《文明的冲突与世界秩序的重建》，周琪等译，北京：新华出版社1999年版，第46页。
[20]科林·斯巴克斯：《重温文化帝国主义》，载于单波、刘学主编《全球媒介的跨文化传播幻想》，上海：上海交通大学出版社2015年版，第37页。
[21]［美］约瑟夫·奈：《软实力》，马娟娟译，北京：中信出版社2013年版，第57页。
[22]张开：《全球传播学》，北京：中国广播电视出版社2013年版，第83页。
[23]参见：LAMAC Shows Argentina's Pay-TV Preferences by Age，www.rapidtvnews.com，20131230.
[24]张梓轩：《走向世界的中国电视：国际文化贸易的视角》，北京：清华大学出版社2014年版，第4页。
[25]国家广播电影电视总局发展改革研究中心：《发达国家广播影视管理体制和管理手段研究》（内部资料）2006年版，第187页。
[26]参见：www.rapidtvnews.com/2016042142584/europe-the-source-of-a-third-of-all-films-available-onregion-s-vod-services.
[27]［英］丹尼斯·麦奎尔：《麦奎尔大众传播理论》，崔保国、李琨译，北京：清华大学出版社2006年版，第194页。
[28]参见：News channels important to 71%of pay TV subscribers，http：//www.digitaltveurope.net/，20141009.
[29]［美］沃尔特·拉塞尔·米德：《上帝与黄金：英国、美国与现代世界的形成》，徐怡超、罗怡清译，北京：社会科学文献出版社2014年版，第128页。
[30]转引自叶再春：《美国新闻传媒与政府关系研究（1990-2010）》，北京：中国人民大学出版社2013年版，第59页。
[31]［美］约瑟夫·奈：《软实力》，马娟娟译，北京：中信出版社2013年版，第73页。
[32]转引自叶再春：《美国新闻传媒与政府关系研究（1990-2010）》，北京：中国人民大学出版社2013年版，第134、145页。(www.xing528.com)
[33]参见：Almost 300 News Channels in Europe，www.broadbandtvnews.com，20131113.
[34]参见：David Rothkopf，“In Praise of Cultural Imperialism？”Foreign Policy，Summer 1997，p.39.
[35]杨伯溆：《全球化：起源、发展和影响》，北京：人民出版社2002年版，第389页。
[36]孙玉胜《十年从改变电视的语态开始》，北京生活·读书·新知三联书店2003年版，第402页。
[37]［英］达雅·屠苏著：《国际传播：延续与变革》，董关鹏主译，北京：新华出版社2004年版，第194页。
[38]国家广播电影电视总局培训中心编著：《南亚国家广播电视发展概况》，北京：中国广播电视出版社2010年版，第212页。
[39]李欣：《全球化媒体：全球化进程中的核心推动力》，《暨南学报》（哲学社会科学版），2008年第2期，第142页。
[40]Hitt，M.A.I.R.D.H.，Robert E.（Ed.）：Starategic Management：Competitiveness and Globalization（fifth ed.），Thomson South-Western（2003），pp251-258.转引自刘新传、冷冶夫：《美国纪录片国际竞争力分析》，《中国广播电视学刊》2014年第11期，第85页。
[41]李舒东等：《国际一流媒体研究》，北京：世界知识出版社2013年版，第66页。
[42]国家广播电影电视总局培训中心编著：《南亚国家广播电视发展概况》，北京：中国广播电视出版社2010年版，第40～43页。
[43]［法］迪布瓦：《好莱坞：电影与意识形态》，李丹丹、李昕辉译，北京：商务印书馆2014年版，第22、32～37页。
[44]周松波：《方圆之探——解码中西文化》，北京：人民出版社2010年版，第283页。
[45]王庚年主编：《建设现代综合新型国际一流媒体研究》，北京：中国国际广播出版社2011年版，第126～127页。
[46]陈力丹：《世界新闻传播史》，上海：上海交通学出版社2002年版，第128页。
[47]唐世鼎、黎斌：《世界电视台与传媒机构》，北京：中国传媒大学出版社2005年版，第147页。
[48]参见：News Corp seals£1.3bn Australia pay-TV deal，http：//www.rapidtvnews.com.
[49]参见：Spanish Viewers cut the Traditional TV Cord，www.rapidtvnews.com，20131102.
[50]数据来源为英国通信管理局（OFCOM）年度报告：《英国传播市场2013年》（The CommunicationsMarket2013）。
[51]参见：Magine goes live in Germany，http：//www.digitaltveurope.net，20130606.
[52]［英］戴维·莫利、凯文·罗宾斯：《认同的空间》，司艳译，南京：南京大学出版社2001年版，第301页。
[53]［加］赵月枝：“帝国时代的世界传播——国家、资本和非政府组织力量的重新布局”，载于陈卫星主编：《国际关系与全球传播》北京：北京广播学院出版社2003年版，第25页。
[54]［英］露西·昆：《媒体战略管理——从理论到实践》，高福安、王文渊译，北京：中国广播电视出版社2013年版，第86～87页。
[55]参见：www.broadbandtvnews.com/2015/04/08/rt-tightens-its-belt.
[56]［美］詹姆斯·沃克、道格拉斯·弗格森：《美国广播电视产业》，陆地、赵丽颖译，北京：清华大学出版社2005年版，第200页。
[57]［英］露西·昆：《媒体战略管理——从理论到实践》，高福安、王文渊译，北京：中国广播电视出版社2013年版，第191页。
[58]丁学良：《中国的软实力和周边国家》，北京：东方出版社2014年版，第88页。
[59]张长明：《传播中国：二十年电视外宣亲历》，北京：人民出版社2011年版，第164页。
[60]［美］赫伯特·马尔库塞：《单向度的人：发达工业社会意识形态研究》，刘继译，上海：上海世纪出版集团2008年版，第8页。
[61]丁学良：《中国的软实力和周边国家》，北京：东方出版社2014年版，第86页。
[62]参见美国皮尤研究中心：《2015年新闻媒体报告》（State of the News Media 2015），第32～35页。
[63]转引自［美］费正清：《费正清中国回忆录》，闫亚婷、熊文霞译，北京：中信出版社2013年版，第285～286页。
[64]转引自叶再春：《美国新闻传媒与政府关系研究（1990-2010）》，北京：中国人民大学出版社2013年版，第181、182页。
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