职业技术教育的特征与国际比较

前几节已经说明了法国十分重视技术教育和训练，特别是最近几十年。我们应该想到，近两个世纪以来法国高等教育的宝塔尖，以及最能保证个人和专业成功的教育是“大学校”所进行的教育。这些专业技术学校的地位无疑是高于大学的普通科系，它们必须作为高等教育的一个部分来论述。最初创建的这些学校是推动法国实现现代化的革命动力的组成部分；但其数量和规模历年来是逐步增长和扩大的。

1794年，革命者创建了一批低一级的明显注重实践的“中央学校”，虽然10年后拿破仑关闭了这些学校。1892年普通学校开设了职业教育科。1919年颁布的阿斯蒂埃法案把职业教育向前推进了一大步，该法案规定所有14岁离开学校的青年都可进入部分时间制的艺徒中心接受训练，一直到18岁为止。1925年实行的一项新税收制确保给艺徒中心以财政支持，它向所有不进行产业训练的企业征税，征税额为工资总额的千分之四。所得税有很大部分用来资助职业技术教育，因此普通学校的职业科或训练中心的设备条件往往比其他科好得多。阿斯蒂埃法案的目的就是要为所有人提供职业训练；自1945年以来，一些国家曾企图普及义务职业训练（如联邦德国），但法国未能完全实现。1966年法国为增设这类教育设施增加了税收。

然而，1971年颁布的技术教育方向指导法通过设置前面提到的技术中学毕业证书和稍低一级的技术员文凭，提高了技术教育的地位，扩大了技术教育的机会。以上两种证书文凭比1946年设置的技术中学毕业证书更注重实际，而且自1975年法令颁布后继续有效，虽然1975年法令模糊了上述两种技术中学毕业证书在地位和重要性方面原来存在的显著差别。

技术教育方向指导法保证所有工人（原则上）都有权享受必要的回归教育和训练，以便掌握最新的技能或提高自己的技术水平。目前这种离职带薪学习的做法在许多西欧国家得到正式承认，工人一年享受150个学习小时的权利。这不仅对工人自己和企业的现代化很重要，而且对16～19岁年龄阶段的义务教育后教育的教学和培训的发展也具有重要意义。(www.xing528.com)

大学工程学院的创建是一项更重大的改革。这种学院的学生部分来自持有中学毕业证书的中学毕业生，部分来自没有获得中学毕业证书但持有相应的正式的文凭证书并具有丰富实践经验的人。课程为二年制，学生毕业时可领到一张大学技术文凭。这种文凭比更注重理论的普通文凭证书有更直接的就业效用，而且不只是在劳动市场上。

第一批大学工程学院成立于1966年，当时人们认为它们的教学水平介于中等教育和高等教育之间——当我们想到报考此类学院的学生必须持有中学毕业证书时，这一说法显得有些奇怪。确实，最早见到的有关大学工程学院的公开材料表明，它们是中学高年级和高等教育低级阶段的混合体。对旧制度的典型来说，也许实践训练和实际的教学方法是非学术性的。也许大学工程学院当时的目的在于把中学毕业证书结构中逐步发展起来的某些比较实际和比较具有工作倾向的选修科目并入它们的课程之中。不管怎么样，有一点很快就变得很清楚，即大学工程学院肯定属于为18岁以上青年开设的中学后教育机构。同时，新建立的全国职业教育情报局（1968年）开始在形成第二阶段和第二阶段后的学生的期望方面发挥重要作用。

毫无疑义，最初创办大学工程学院是为了减少对大学和大学校的压力。但是，到了1971年，大学工程学院本身也受到了很大压力。那一年，各类大学工程学院的在校生达2.8万人，其中1.8万人是一年级新生。入学人数和压力必定还会增长，特别是到目前为止，通过中学毕业证书考试的人必定去进人数已经过分拥挤的大学，这是他们的惟一出路，除非他们能侥幸地挤入大学校——要达到这一目的，只有经过前面提到过的预备班的艰苦学习才有可能。大学工程学院的入学人数肯定是在增长，到1977年已达4.5万人；但那一年原定招生5.5万人，招生不足的现象说明人们对它们还有某些怀疑。大学技术文凭在人们眼中具有可凭此要求增加工资的作用，但学生和雇主对是否承认这一点还犹豫不决。与此相比，高级中学“技术”科招生人数到1977年已达3.2万人，其中私立学校的1万人还未统计在内。此外，人们必须通过竞争才能入大学工程学院，因此有人说，入某些大学院系会比入大学工程学院更容易些。配备大学工程学院的教学人员和设备相比之下是非常费钱的，并且总有某些技术专家外流，他们因为能得到更高的报酬而去企业或私立工学院工作，后者授予的证书是国家准备承认的（这与其他私立学院授予的证书形成鲜明对照）。因此，大学工程学院的前途仍然不能确定，特别是在与高级中学和高等教育的新发展的关系方面。