提升水利工程设计人员关注施工质量积极性

工程验收时按SL223—1999要求，设计单位应提交《工程设计工作报告》。前面已对其编写大纲提了补充意见。在这里只强调两条，一是，设计单位对施工质量是否满足设计要求，要提出评价意见；二是，对重大工程质量问题处理的意见，其中关键是处理后能否满足设计要求、工程能否按原设计标准正常运行，发挥设计效益，设计单位应有责任对此发表意见。

为什么提这个问题？坦率地讲，近年来，在发挥设计人员参与施工质量管理方面，做得比过去差了些。相对和以前比较，设计人员关心施工质量的意识淡薄了。例如，前面在蓄水安全鉴定必要性认识中讲到的一个工程实例，其发电引水隧洞混凝土衬砌不是一次成型，而是先浇筑边顶拱，后浇筑底拱混凝土，这种施工方浇必然给隧洞衬砌混凝土留下两条顺洞轴线的施工缝，而且这样的施工缝是不容易或根本就是处理不好的，在内水压力较高条件下，会产生内水外渗的问题。可是又没有设止水。我问到采用这种施工方法，为何不设止水？该设计院负责人答复很简单，他说我们出的设计图纸，洞子断面整体是圆形的，根本就没有缝啊！他是根本不闻不问施工的。刚好施工单位又不是水利水电系统的队伍，他们有修过火车洞子的经历，没有修建水工隧洞的经验。两家这么一凑，就造成了上述问题。

现在为什么会给人以设计对施工质量关心不如以前的印象呢？我也常想，我们水利行业对工程质量还是非常重视的，在工程质量管理体系方面还是比较健全的。水利工程质量管理体系可以概括为16个字，“法人负责，监理控制、施工保证、政府监督”，但这16字箴言中没有设计的事，我总觉得是个欠缺，甚至是比较大的欠缺。希望在今后的工作中，尤其是在施工质量管理工作中，各方都能注意发挥设计方面的作用，调动设计人员的积极性，提高其关心施工质量的意识，使我们水利水电工程施工质量能在现有基础上再提高一步。(www.xing528.com)

建议16字改为24字“项目法人负责，建设监理控制、设计施工保证、政府严格监督”。