在前面讲竣工验收资料准备时，已讲到要建立质量缺陷备案制度。这是水利部为贯彻落实国务院批转四部委《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》，而提出的《关于贯彻落实〈国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知〉的实施意见》，其中要求建立质量缺陷备案制度。时间已过去了3年，但建立并严格执行这项制度的单位，寥寥无几。例如，2002年12月27～29日，某省长江干流江岸与堤防加固整治工程竣工验收会，该工程项目中有一项穿堤建筑物，施工期间发现闸室上游左岸翼墙混凝土挡墙有竖向裂缝并延伸至底板，宽度一般为0.2mm（夏季），总监认为是温度原因形成的一般性表面裂缝（但未测深度，缝宽也不是用测缝镜观测的），没问题，可不处理，继续施工。验收时已在水下、土中，我们是看不到的。我认为应按质量缺陷备案制度备案，但并未做，这是不妥当的。又如，华北某省一座水库除险加固工程的新增非常溢洪道工程，闸室底板编号Ⅵ上-2块，高程102.5m以上的混凝土经钻孔取芯检查，14个试块中有4个试块强度为16MPa、19.5MPa、17.7MPa和18.9MPa，未达到设计强度等级C20。据称经有关方面认为，从强度复核看，边墩下部只有一层是C15混凝土，且不是基础层，对整体影响不大，强度可以满足工程的实际运用；从抗渗性能分析，根据一般经验，满足C15强度等级的混凝土、水灰比0.6（该工程部位混凝土水灰比为0.53）的混凝土，其抗渗性指标一般不小于W4，而该部位实测混凝土强度均在C15以上，其四周均为C20以上的高标号混凝土，因此，判定抗渗性能也不会影响安全运用。因此，该部位低强混凝土可不做处理。2004年3月，该水库除险加固工程蓄水安全鉴定时，提出应按质量缺陷备案制度进行备案的意见，除险加固工程建设局领导同意照办。
关于质量缺陷备案制度是不是不需要呢？或是可要可不要呢？我认为不是不需要，也不是可要可不要，而是必要的。从接受经验教训讲，需要；从贯彻落实质量终身责任制讲，也需要；从工程管理看，一旦出现问题，便于查找原因、研究处理方案和处理措施讲，更需要。因此，摆在我们面前的问题不是要不要建立这项制度的问题，而是如何建立和健全这项制度的问题。因此，尚有待各级有关单位共同努力完善这项制度，严格执行这项制度。水利部有关建立“质量缺陷备案制度”的规定，在本书第3章第8节已详细论述。(www.xing528.com)
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