水利工程建设质量管理：主要单元工程与新规定

前面讲到分部工程验收签证的关键是“质量评定”，在SL223—1999P.18的括号内有（……，主要单元工程个数和优良品率……），这里所写的是指SL176—1996第5.1.3.2条，即关于分部工程质量达到或达不到“优良”等级的标准之一是“单元工程质量全部合格，其中有50%及其以上达到优良外，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程施工质量必须优良，……”。

对于“重要隐蔽工程”这个术语已做了上述解释。但对于什么叫“主要单元工程”，在SL176—1996第2章术语中却没有做任何解释，这就给施工质量评定工作带来一定的难度。

在1998年9月15日，在辽宁省朝阳市大凌河的白石水库工地。该水库总库容16.45亿m3，大坝为碾压混凝土重力坝（碾压混凝土采用的是日本工法，简称“RCD工法”），最大坝高50.3m。水库主要任务是防洪，而大凌河是一条多泥沙河流，含沙量很大，坝趾处多年平均含沙量18.08kg/m3。所以，大坝枢纽设有断面为4m×7m（宽×高）的泄洪排沙底孔12个孔，设有断面尺寸为12m×15.8m（宽×高）的溢流表孔11孔。不言而喻，这个水利枢纽工程的底孔坝段和溢流坝段，应当是整个大坝工程中的主要分部工程，如果它的施工质量达不到优良等级，则整个枢纽工程就只能评为“合格”工程。

当时，白石水库工程的副总监向我提出的问题是：底孔坝段是大坝枢纽工程中的主要分部工程，他说以他的理解，底孔坝段中底孔周边高标号抗冲磨混凝土，包括各孔上游的进口段、孔身段、出口段以及下游挑流消能工部分的各个浇筑仓，都应该是主要单元工程，数量约有二百几十个，如此众多、又集中的单元工程实在不可能100%的做到质量优良等级标准，但是，如有一个单元工程达不到优良等级，按SL176—1996第5.1.3.2条的规定，不但底孔坝段这个分部工程，只能评为“合格”等级，而且影响到整个大坝枢纽工程，也只能评为合格等级了。他说这件事影响实在太大了，照这样规定的评定标准办，是不公正的。当时，也感到基本同意他的论点，可是也找不出好的解决办法。考虑再三后，提出：可否将底孔周边及上下游高标号抗冲磨混凝土部分，称之为底孔分部工程的“主要工程部位”，回避“主要单元工程”这个专用名词。而作为“主要工程部位”范围内的单元工程，有50%及其以上的单元工程施工质量达到优良，则整个分部工程混凝土施工质量等级就可以评为优良。白石水库工程监理部同志当然都同意这个意见。当时，把这个观点和处理意见向水利部建设与管理司有关同志作了汇报，他们也完全同意。以后又遇到几次类似问题，都以上述同样解释答复其他人，甚至在给别人讲课时，也同样讲了这个观点。(www.xing528.com)

2000年8月中旬，水利部建设与管理司在广东飞来峡水利枢纽工程现场召开了部分省和流域机构参加的《水利水电工程施工质量评定表填表说明》（送审稿）审查会。送审稿中有一个表，就是“分部工程质量评定表及填表说明”。讨论时，提出了应对“主要单元工程”等专用术语予以解释，并且把我前面讲的遇到的问题和临时解决的意见，又更详细地述说了一遍。同时，我还提出应对“主要建筑物”术语也作解释，以及解释的意见；还有就是“重要隐蔽工程”术语的解释不妥，因为那是无法做到的。

对于回避“主要单元工程”的意见，搞电的专家认为不能回避，因为在《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》的第三册SDJ249.3—88《水轮发电机组安装工程》、第五册SDJ249.5—88《发电电气设备安装工程》和第六册SDJ249.6—88《升压变电电气设备安装工程》中均规定有“主要单元工程”，在原文中带有“△”符号者，就是主要单元工程。其余的四本标准，即土建两册、金属结构安装一册、水力机械辅助设备安装一册，都没有提出主要单元工程。因此，会议决定仍保留“主要单元工程”，但限用于第三册、第五册和第六册的《质量等级评定标准》，其余专业今后不要求提“主要单元工程”了。2002年11月上旬水利部建设与管理司在安徽省合肥市召开的《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》（报批稿）专家审查会上，又重申了这一点。现已写入《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例（试行）》一书的表03填表说明中。