1 水利部颁发的《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号），明确前期工作包括三个程序，即前面讲到的三个程序。但也有讲四个程序的，例如，国家计划委员会（以下简称国家计委）1999年7月29日印发的《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资［1999］693号）中指出“现行基本建设前期工作程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等工作环节”。但在水利部没有出台新规定前，仍遵照原有规定为宜。
2 三个规定的侧重点。
（1）项目建议书侧重于项目建设的必要性和工程任务。
（2）可行性研究报告侧重于通过方案比较，研究论述项目在技术上是可行的、在经济上是合理的。
（3）初步设计侧重于通盘研究落实各个主要技术问题，确定各主要技术参数，编制项目的总概算。
3 与各阶段相关的主要工作。(www.xing528.com)
（1）项目建议书批准后才允许开展下一个建设阶段的工作。国家计委规定：只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。除国家特别批准外，各地方、部门和企业，不得简化项目建设程序。
项目建议书批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作（1998年1月7日水建［1998］16号《水利工程建设程序管理暂行规定》）。
（2）经批准的可行性研究报告是项目决策的依据，因此，只有在可行性研究报告批准后，才准许对外正式签订贷款协议、设备购买合同、合资合同等。国家计委1999年7月29日，计投资［1999］第693号文规定：在可行性研究报告批准之前，不得擅自对外签约。
可行性研究报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
（3）初步设计批准后，才允许进行施工准备（水建［1998］16号第7条第4款）。
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