甘肃教育信息化发展报告：政策规范与建设成果

教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路^[1]。

我国政府高度重视教育信息化建设工作，相继出台一系列政策文件和规范来促进和推动教育信息化的发展。2010年，出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），其中明确提出：把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。提高中小学每百名学生拥有计算机台数，为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备等工作目标和要求^[2]。2012年，教育部制定的《教育部教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）中也明确提出：把教育信息化作为国家信息化的战略重点和优先领域全面部署、加快实施，推进教育事业的科学发展。加强各级各类学校信息基础设施与能力建设，重点支持中西部地区、边远地区、贫困地区的学校信息基础设施建设^[3]。

甘肃省委、省政府为贯彻落实全国教育工作会议和《纲要》精神，全面推进全省教育事业科学发展，于2011年出台《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，其中对于教育信息化方面提出了相关要求：把教育信息化纳入全省信息化发展整体战略和学校建设规划，保证经费投入，超前部署教育信息网络，建立与国家教育信息化标准相衔接、符合甘肃省实际的教育信息化标准体系，基本形成设施完备、功能齐全、运行高效、应用广泛的教育信息化格局，以信息化建设推进教育现代化进程^[4]。

为推动落实《国家教育发展规划纲要》和省一级教育发展规划纲要中提出的目标，中国联合国教科文组织全国委员会秘书处采用《世界全民教育监测报告》的技术手段与方法，在甘肃省、云南省、河南省、贵州省和成都市开展教育信息化进展监测工作，以通过监测为各省市教育行政部门相关的决策提供依据，并向国际社会广泛宣传我国在推进教育信息化发展方面所取得的经验与成就。根据联合国教科文组织2002年以来发布的各年度《世界全民教育监测报告》的经验，中国联合国教科文组织全国委员会成立了专门的专家组，在分析各省市现状的基础上，对各省报告的撰写提出了具体的指导意见。(www.xing528.com)

甘肃省的报告在撰写中根据经济发展状况，将全省十四个市（州）分为“一类地区”（嘉峪关市、兰州市、金昌市、酒泉市）、“二类地区”（白银市、张掖市、天水市、武威市、平凉市和庆阳市）和“三类地区”（定西市、陇南市、临夏州和甘南州），分类概括，分类分析，以提升监测的针对性。在报告中，坚持实事求是原则，用数据说话，并注意呈现方式的直观化与多样性，以增强报告的可读性。

本报告由六部分组成。第一部分介绍了监测的基本情况，阐述了监测背景、监测方法及监测数据的采集方法；第二部分简要介绍了我省经济与社会发展情况、信息化发展程度、基础教育发展情况；第三部分客观描述了我省基础教育信息化建设的进展现状，调查维度涵盖了被调查学校基本情况、信息化建设投资及去向、计算机配置、计算机网络教室建设、网络接入、校园网建设、网站建设、校园安防系统建设、交互式电子白板系统配置、计算机+多媒体投影仪系统配置、DVD+电视播放系统配置、其他教室终端环境（系统）配置、卫星教育节目接收系统配置、各类型功能化教室建设、信息技术课教师情况及信息技术课程开设等16 个方面；第四部分从政府主导、项目推动、培训促进、活动推动、资源整合五方面系统归纳了我省基础教育信息化发展的经验和成效；第五部分从教育信息化硬件环境建设、信息技术专业教师机教育信息化优质资源收集、建设和利用几方面，分析了基础教育信息化存在的问题；第六部分针对调查中发现的问题，提出了六点政策建议：一是根据学校类型与规模制订学校信息化建设标准；二是调动各方力量推进“三通两平台”建设；三是企业投资，政府和学校共同偿还推进信息化发展；四是努力缩小城乡教育信息化水平差距；五是注重信息技术专业教师配置；六是共享系统化的教育教学资源。