2010年9 至10月，甘肃省教育厅、甘肃省政府教育督导团组成省“两基”评估验收团对甘南的碌曲、玛曲两县，临夏的东乡、积石山两县的“两基”工作进行了全面评估验收。随着4 县的“两基”工作报请教育部和省政府审批通过，标志着甘肃省全面实现了“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”。意味着甘肃省民族地区的教育发展进入了一个新的阶段。
1.学前教育
（1）幼儿园数
与2009年相比，临夏、甘南两州的幼儿园数均在逐年增加。特别是2011年的甘南比上年幼儿园数增加了55 所，比上年增加了343.75%（图3-1）。
图3-1 临夏、甘南州幼儿园数（所）
与2009年相比，2010年、2011年大多数民族自治县的幼儿园数量与此相同，唯肃北县2011年比上年减少1 所（图3-2）。
图3-2 民族自治区幼儿园数（所）
（2）幼儿在园人数
与2009年相比，2010年临夏州的幼儿园在园人数不论是一年还是三年，都有所增长。2011年临夏州的幼儿园在园人数三年的比前两年均有下降（图3-3）。
与2009年相比，2010年甘南州的幼儿园在园人数三年的有所增加，一年的有所减少。而2011年甘南州的幼儿园在园人数三年的比上两年有较大的增加（图3-3）。
图3-3 临夏、甘南州幼儿园在园人数（人）
与2009年相比，2010年、2011年，大多数民族自治县的幼儿园在园人数都有所增长，特别是三年在园幼儿人数（图3-4）。
图3-4 民族自治区幼儿园在园人数（人）
（3）一年级新生中接受学前教育的人数比例
与2009年相比，甘南州的小学新生中接受学前教育人数的比例在逐年增加，2011年比2010年增加了16.14 个百分点。与2009年相比，2010年和2011年临夏州的小学新生中接受学前教育人数的比例都有增长（图3-5）。
图3-5 临夏、甘南州小学新生中接受学前教育人数的比例（%）
阿克塞、肃北从2009年到2010、2011年小学新生中接受过学前教育的学生比例均占100%。从2009年到2011年，肃南、天祝、张家川的小学新生中接受过学前教育人数的比例基本上是逐年增长（图3-6）。
图3-6 民族自治区新生中接受学前教育人数的比例（%）
学前教育：从整体情况来看，民族地区学前教育在发展，但发展并不均衡。阿克塞、肃北、天祝、肃南四县发展较快，临夏、甘南两州和张家川县发展较为缓慢。
2.小学教育
（1）小学新生毛入学率
与2009年相比，临夏州的小学新生毛入学率略有增高，增高了5.93 个百分点。临夏州2009、2010年的小学新生毛入学率均超过了100%，说明当年入学的小学新生人数超过（图3-7）。
图3-7 临夏州小学新生毛入学率
2010年阿克塞县的小学新生毛入学率与2009年相同，均为100%（图3-8）。
2009年肃南县的小学新生毛入学率为96.65%，2010年比2009年高7.49 个百分点，2011年又降至100%（图3-8）。
图3-8 阿克塞、肃南小学新生毛入学率（%）
（2）小学新生净入学率
2009年临夏州的小学新生净入学率为99.49，2010年与之相比提高了0.15 个百分点，但是2009 和2010年的小学新生净入学率均未达到100%，这说明临夏两年小学新生中有少量的未能进入小学接受教育（图3-9）。
图3-9 临夏州小学生净入学率
阿克塞县小学新生的净入学率2009年、2010年均为100%，这意味着2009年和2010年阿克塞县的适龄儿童都进入小学学习（图3-10）。
肃南县2009、2010、2011 三年的小学新生净入学率均为100%，说明2009年至2011年三年里适龄儿童全部进入小学学习，没有一名适龄儿童未入学（图3-10）。
图3-10 阿克塞、肃南小学新生净入学率（%）
（3）小学毛入学率
甘南州的小学毛入学率从2009年的111.46，逐年小幅递减，至2011年减为109.22（图3-11）。
与2009年的97.88 相比，临夏州2010年和2011年的小学毛入学率均有提高，分别提高了11.65 和10.79 个百分点（图3-11）。
图3-11 临夏、甘南州小学毛入学率（%）
除肃北县2009年和2010 的小学毛入学率为100%外，五个少数民族自治县从2009 到2011年，三年的小学毛入学率大多在100%以上，但超出幅度不是很大，说明有部分小学生中有超过或不足小学就读年龄的儿童（图3-12）。
图3-12 民族自治县小学毛入学率（%）
（4）小学净入学率
临夏州2009年的小学净入学率仅为86.76%，2010年上升到98.36%，提高了11.6 个百分点。说明2009年时有相当一部分适龄儿童未能进入小学就读，2010年适龄儿童未能入学的情况有了较大的改变（图3-13）。
甘南州2009年的小学净入学率为98.52%，2010年、2011年连续逐年提高，2011年达到了99.41%（图3-13）。
图3-13 临夏、甘南州小学入学率（%）
甘肃省河西地区的阿克塞、肃北、肃南三个少数民族自治县2009、2010、2011三年的小学净入学率均为100%，这说明这三个民族自治县在这三年的适龄儿童均进入小学就学（图3-14）。
天祝县2009年小学净入学率达到99.92%，2010年达到99.93%，只有少量的适龄儿童未能进入小学就读（图3-14）。
图3-14 民族自治县小学净入学率（%）
张家川县2009年的小学净入学率达到99.97%，2010年则达到99.99%，而2011年则下降为99.45%，三年中每年都有少量的适龄儿童未入小学就读，但2011年未进入小学就读适龄儿童最多。
（5）小学生师比
与2009年相比，临夏、甘南两州的小学生师比均在逐年降低，这说明学校师资队伍得到了加强（图3-15）。
图3-15 临夏、甘南州小学师比（%）
阿克塞、肃北、天祝三县从2009年到2011年三年的小学生师比均在12：1 以内；肃南县2011年的生师比达到18.98：1，而2009年和2010年的小学生师比均低于12：1。张家川2009年、2010年、2011年的小学生师比虽然比其他民族自治县高，但均在20：1 之内，而且是呈现逐年降低的趋势（图3-16）。
图3-16 民族自治县小学生师生比（%）
（6）小学辍学率
与2009年相比，2010年临夏、甘南两州的小学生辍学率都有所提高，特别是甘南州提高了2.18 个百分点。说明两个州小学生辍学率有所增加（图3-17）。
图3-17 临夏、甘南州小学生辍学率（%）
2010年与2009年相比，肃北、肃南、张家川三县的小学生辍学率有所降低，阿克塞和天祝两县的小学辍学率有所升高。特别是天祝县从2009年的-4.64 升高为11.21，升高了15.85 个百分点，说明2010年天祝县小学生辍学的人数相对较多，需要特别关注。
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图3-18 民族自治县小学辍学率（%）
（7）小学升初中升学率
与2009年相比，2010年临夏州的小学升初中升学率都有所下降，2011年虽然有回升，但2010年和2011年的小学升初中升学率比2009年都有所下降（图3-19）。
与2009年相比，甘南州2010年小学升初中升学率提高了4.84 个百分点，2011年却又下降了7.21 个百分点，甚至低于2009年的升学率（图3-19）。
图3-19 临夏、甘南州小学升初中升学率（%）
阿克塞、天祝、张家川县2009年、2010年、2011年小学毕业生升入普通初中升学率均在95%以上，意味着三县小学毕业生大多都能升入普通初中就读。肃南县的小学毕业生升入普通初中的升学率逐年下降，2011年降至71.21%，意味着有将近三成的毕业生没有进入初中就读，需要特别关注。肃北县2010年小学毕业生升入普通初中的升学率比2009年下降了16.33 个百分点，而2011年小学毕业生升入普通初中升学率又比2010年上升了29.06 个百分点（图3-20）。
图3-20 民族自治县小学升初中升学率（%）
（8）小学五年保留率
与2009年相比，临夏州2010年、2011年的小学五年保留率均有所下降，虽然2011年比2010年有所上升，但比2009年还低3.33 个百分点，而且2009、2010、2011年三年的小学五年保留率均在75%以下，说明这三年里每年都有四分之一的小学生没有完成小学教育（图3-21）。
图3-21 临夏、甘南州小学五年保留率（%）
与2009年相比，甘南州2010年的小学五年保留率有所提高，但是，2011年却又降低了，并且低于2009年1.45 个百分点（图3-21）。
与2009年相比，阿克塞县2010年、2011年的小学五年保留率在逐年提高；肃北、肃南和天祝三县2010年、2011年的小学五年保留率却在逐年下降；张家川县2010年、2011年小学五年保留率均高于2009年（图3-22）。
图3-22 民族自治县小学五年保留率（%）
肃南县教育工作呈现十大亮点
亮点一：“两基”水平不断巩固提高
亮点二：十五年免费教育全面落实
亮点三：助学惠民政策广泛施行
亮点四：办学条件显著改善
亮点五：信息化程度稳步提高
亮点六：教育科研成果喜人
亮点八：未成年人思想道德建设成效显著
亮点九：留守儿童之家做到全覆盖
亮点十：安全管理机制逐步健全
小学教育：民族地区除了关注失学儿童入学问题外，还应关注控制辍学的问题，特别是临夏和甘南两州。
3.初中教育
（1）初中毛入学率
与2009年相比，临夏州2010年中学毛入学率略有下降（0.06 个百分点），而2011年又有所上升（比2010年上升0.33 个百分点，比2009年上升0.27 个百分点）。临夏州三年的中学毛入学率均在100%以上，说明初中有些学生是超过或不足就学年龄的儿童（图3-23）。
与2009年相比，甘南州2010年中学毛入学率略有下降（0.3 个百分点），而2011年又有所上升（比2010年上升2 个百分点，比2009年上升1.7 个百分点）。甘南州三年的中学毛入学率均在100%以下，说明有些适龄儿童未能进入初中就读（图3-23）。
图3-23 临夏、甘南州中学入学率（%）
与2009年相比，肃北和张家川县2010年和2011年的中学毛入学率逐年有所增长；而肃南和天祝县中学毛入学率是2010年有所增长，2011年又有下降；阿克塞县中学毛入学率2010年有所下降，2011年又有所上升（图3-24）。
图3-24 民族自治县中学毛入学率（%）
（2）初中净入学临夏州2010年和2011年的初中净入学率均略高于2009年，三年的初中净入学率均在93%以上，但最高的2010年也只达到了95.50%，意味着少数适龄儿童未能进入初中就读（图3-25）。
甘南州2010年的初中净入学率低于2009年，而2011年则有所提高，达到86.09%。但是三年的初中净入学率均在87%以下，说明有一部分适龄儿童未能进入初中就读（图3-25）。
图3-25 临夏、甘南州中学净入学率（%）
2009年到2011年，肃北、肃南两县初中净入学率基本保持在100%，说明肃北、肃南两县的适龄儿童基本都能进入初中就读（图3-26）。
天祝、张家川两县2009年初中净入学率相对较低，而2010年、2011年则有较大的提高，基本上接近了100%，说明天祝、张家川两县2010年和2011年绝大多数适龄儿童能进入初中就读（图3-26）。
图3-26 民族自治县中学净入学率（%）
阿克塞县2009年、2010年的初中净入学率都达到了100%，说明这两年该县的适龄儿童均能进入初中就读。但2011年的初中净入学率则降到了62.21%，如果不是数据统计出现的问题，则需要特别注意，因为这个数据意味着有百分之三十多的适龄儿童未能进入初中就读（图3-26）。
（3）初中生师比
与2009年相比，临夏、甘南两州的2010年和2011年初中生师比均在逐年降低。临夏州是从2009年到2010年降幅较大，而甘南州则是2010年到2011年的降幅较大（图3-27）。
图3-27 临夏、甘南州初中生师比
与2009年相比，阿克塞、肃南、天祝、张家川四县2010年和2011年初中生师比逐年下降。这四县中除了张家川县三年的生师比都在20：1 以上外，其他三县三年的生师比均在14：1 以下（图3-28）。
图3-28 民族自治县初中生比
肃北县2010年的初中生师比相比2009年下降了1.12 个百分点，而2011年与2010年相比又上升了0.21 个百分点，但是三年的初中生师比均在6：1 以下，这既说明肃北县的初中教师很充裕，也反映了该县初中学生相对比较少（图3-28）。
（4）初中升高中升学率
与2009年相比，临夏州2010年初中毕业生升入普通高中升学率有所提高，而2011年却有所下降（图3-29）。
图3-29 临夏、甘南州初中升高中升学率（%）
与2009年相比，甘南州2010年和2011年初中毕业生升入普通高中升学率逐年增长，2011年近58%的初中毕业生升入了普通高中（图3-29）。
从2009年到2011年，肃北县初中毕业生升普通高中升学率逐年上升，而阿克塞县却逐年下降。肃南和天祝县2010年下降后，2011年又有所回升。张家川县2010年上升后2011年又有所下降。肃南和张家川县三年的初中毕业生升入普通高中的学生低于31%，也就是三分之二以上的初中毕业生未能进入普通高中就读，如果职业高中为全部接纳这些毕业生，那么，就会有许多学生完成九年义务教育之后就终止了自己的学业（图3-30）。
图3-30 民族自治县初中升高中升学率（%）
（5）初中三年保留率
与2009年相比，临夏州2010年、2011年初中三年保留率逐年下降，2011年比2009年下降了8.93 个百分点，说明初中阶段流失的学生在逐年增长，需要特别关注（图3-31）。
与2009年相比，甘南州2010年的初中三年保留率有所下降，但2011年却又有所上升（图3-31）。
图3-31 临夏、甘南州初中三年保留率（%）
2009年到2011年，阿克塞、肃北、肃南、张家川四县的初中三年保留率均在89%以上。天祝县2010年的初中三年保留率在78.80%，比2009年降低了18.1 个百分点。除2010年的肃南县外，五县大多数年份的三年保留率均未达到100%，说明五县在初中阶段有学生流失。
图3-32 民族自治县初中三年保留率（%）
初中教育：从整体情况来看，民族地区教育在逐步发展，入学率在提高，生师比在下降。但初中毕业升入高中的比例有待提高，初中三年的保留率有待提高，特别是临夏州。
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