甘肃成人扫盲教育：显著成效仍需努力

在国家和甘肃省多项政策的综合作用下，成人扫盲工作取得巨大进步。国家出台《扫除文盲工作条例》《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007）》和《关于“十五”期间扫盲工作的意见》等政策推动成人脱盲工作，甘肃省政府积极贯彻落实，出台《关于加快农村扫除文盲的指示》和《甘肃省基本扫除文盲单位验收办法》等文件；开发村实用技术教学录像带及VCD，开发扫盲教材系列教材《生活中的读与写》《生活中的数与算》和《生活中的知与能》等教材，开发《甘肃省扫盲工作手册》，在县（市、区）免费发放；召开全省扫盲工作会议，建立扫盲工作协调机构；利用国家和省上的扫盲专项资金，结合普九工作，在民族地区等扫盲重点地区因地制宜地开展双语扫盲教育、民族扫盲乡土教材开发、民族扫盲教师队伍建设、民族文化传承等，使得民族地区文盲率明显下降、促进了民族地区经济社会的发展和社会的文明进步，甘肃省于2011年顺利通过国家“两基”验收，这成为甘肃省扫盲工作的一个重要里程碑。

2011年甘肃省青壮年文盲率为0.65%，而第六次全国人口普查数据表明，全省常住人口中文盲率由2000年的14.34%下降为8.69%，下降5.65 个百分点（图2-32）。数据表明我省文盲人口主要集中在50 岁以上人群中，扫盲工作取得了巨大进步，但是数据表明针对年龄在50 岁以上的人群的扫盲工作，仍需努力。

图2-32 2011年全省文盲率

（数据来源：甘肃省“两基”评估验收情况登记表和全国六次全国人口普查数据）

甘肃省各地方财政在成人扫盲工作方面投入巨大，总共投入近1 215.89 万元用于扫盲工作，但由于受地方财政收入、已有文盲人口数目等因素的影响，人均扫盲经费区域间差距较大，其中经济发展较快的一类地区嘉峪关市、兰州市、金昌市、酒泉市等的人均投入均数要大于二类和三类地区，这主要是因为经济发达地区文盲总人口数目下降，扫除文盲的单位管理成本上升，另外是因为一类地区地方财政收入较好，配套能力强，对扫盲工作的投入的绝对量较大。（图2-33）。

图2-33 甘肃省分区域扫盲经费投入(www.xing528.com)

（数据来源：甘肃省“两基”评估验收情况登记表）

进入新世纪甘肃扫盲教育进程扫描

2001年，扫除青壮年文盲16.7 万人，青壮年文盲率为13.94%。

2010年，东乡、积石山、碌曲和玛曲实现了“两基”目标，至此，全省87 个县全部实现“两基目标”，“两基”人口覆盖率达到100%。

2011年，甘肃省通过国家“两基”检查验收，成为甘肃教育史上又一个里程碑。

（资料来源：《甘肃教育年鉴》《千秋基业——甘肃“两基工作纪实”》、甘肃省全民教育质量监测报告）