2005年起,甘肃省开始研究并制定了“十一五”教育事业发展规划,对2006 至2010年五年教育事业的发展做了规划,规划中也包含了全民教育的相关内容。
规划中提出到2010年甘肃教育主要发展目标:
基本构建起学历教育与非学历教育并重、公办教育与民办教育共同发展、各级各类教育相互衔接沟通、布局结构合理、协调发展的甘肃特色的现代化教育体系。各类教育基本能够满足社会需求,各项教育教学改革进一步深化,教育信息化水平不断提高,努力缩短和发达地区的差距,教育质量、教育发展整体水平达到目前全国的平均水平。其中关于全民教育的相关内容作了如下规划。
学前教育。大力发展学前教育,特别是农村地区学前教育。大中城市普及学前教育,农村地区学前一年受教育率达到80%,全省幼儿教育入园率达到60%。
普及九年义务教育。进一步加强普及九年义务教育工作,到2010年,全省普及九年义务教育。全省通过“两基”验收的县(市、区)将由2005年实现“两基”的68个,增至全部87 个县(市、区)。
满足青年和成年人的终身学习需求。大力发展各类职业技术培训,特别是初中后和高中后职业技术以及劳动力转移培训,积极发展多样化的继续教育和成人教育,为构建全民学习和终身学习型社会奠定坚实基础。
扫除文盲。每年组织180 万人次农民实用技术培训,动员50 万青壮年文盲、半文盲参加扫盲学习,使20~25 万人脱盲,使青壮年文盲率下降到4%以内,比2005年的8.5%下降4.5 个百分点。(www.xing528.com)
教育公平。重视解决不同区域、不同地区教育发展不均衡的问题,关注民族地区教育,特别是民族地区女童的教育。加快特殊教育发展,努力提高残疾儿童少年接受义务教育的比例。
提高教育质量。大力提高教师队伍的整体素质,进一步完善教师教育制度,完善教师教育的结构调整。提高义务教育阶段高学历教师比例,普通高中教师学历合格率达到80%以上,中等职业学校教师学历合格率达到70%以上,普通高校专任教师中具有研究生以上学历的达到50%以上。初中入学率达到95%以上,初中三年保留率达到95%以上。
在实现教育事业“十一五”规划的具体做法上,甘肃省提出:
义务教育发展坚持以人为本,以全面实施素质教育为主题,以普及和巩固九年义务教育为重点,确保2010年全省全面实现“两基”目标。在努力促进义务教育均衡发展、全面提高九年义务教育水平的同时,大力发展包括中等职业教育在内的高中阶段教育,使适龄少年在接受良好的义务教育的基础上继续得到提升。
坚持普及与提高的统一,把“普九”巩固提高工作作为农村教育工作的重点,经过几年不懈努力,使教育普及程度明显提高,教育投入明显增长,办学条件明显改善,教师队伍素质明显提升,办学水平和教育质量明显提高,形成义务教育持续健康发展的良好机制。
坚持分区规划、负责指导酒泉、张掖、嘉峪关、金昌、兰州等市及部分农村地区,力争与全国先进的教育发达区域保持同步,积极发展高质量、高层次、高水平和均衡化的教育,力争普及十五年教育(学前三年、九年义务教育和高中阶段教育)。武威、天水、白银等市及部分农村地区,适度超前发展,赶超目前的全国平均水平,实现高标准的“普九”,使学前教育和高中阶段教育的普及程度大幅度提高。庆阳、平凉、定西等市及部分农村地区,全面普及九年义务教育、全面提高教育质量,大力发展学前教育和高中阶段教育,城乡之间教育发展差距明显缩小。陇南、甘南、临夏等市州及部分农村地区,全面普及九年义务教育,办学条件得到明显改善,“两基”成果得到巩固提高,学前教育和高中阶段教育规模显著扩大,力争实现教育的跨越式发展。
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