一方面国家要加大投资力度，改善学校的办学条件和教学设施，向甘肃省农村中小学教师免费发放有关课程改革纲要、课程标准解读、优秀教师教学实录，为甘肃省农村学校免费开通网络资源；另一方面，作为学校主体而言，要积极争取和利用社会资源。不仅与社区建立广泛联系，鼓励社会人士参与学校教育活动，参与学校办学，提高教育经费利用率，加强教育经费使用督导，主要是对学校的经费预算和执行情况、对学校的固有资产、教师培训经费等方面进行督导检查，促进学校资金管理规范有效。还要与当地师范大学建立密切联系，使师范大学成为当地实施新课程的资源中心、师资培训中心、教育教研中心和指导中心。积极发挥教研和督导部门的作用，开展行之有效的教研活动和教育督导工作，形成一个强有力的教学支持系统。
2.在巩固“两基”成果的基础上，加大攻坚力度
对已实现“两基”目标的县要大力巩固“两基”成果，把工作重点转移到提高管理水平和教育质量上来。继续调整中小学的布局结构，改善办学条件，提高实验设备和图书的装备水平，提高教师素质和学校管理水平，继续提高基础教育阶段教学质量。同时，对于对还没有实现“两基”的8 个县给予特别关注。实现全省均衡发展、巩固提高。应加大投资力度，集中力量抓好初中阶段教育，加强中小学校舍建设、提高教师队伍素质，加快推进中小学现代远程教育工程，组织相关人员，开发相关的教学、培训、技术推广和应用管理软件资源。
3.采用优惠政策，鼓励优秀青年来甘肃任教
针对甘肃省教师数量不足、质量不高等现象。甘肃省可以鼓励和引导大中专院校毕业生到甘肃贫困地区开展为期1 到2年的义务支教活动，这样不仅有利于解决甘肃省教师短缺的燃眉之急，也是广大学生进行锻炼和开展科研活动的一次好机会。同时，要采取特殊激励政策，鼓励优秀人士到贫困地区任教、优秀教师安心于本地区的教育教学活动。为此，我们可以考虑对到甘肃省贫困地区中小学任教的毕业生减免学杂费；对于在贫困地区工作的教师，他们的工资水平应高于同类城市教师的工资；在职称评定上给予优先考虑或者适当减少职称评定规定的年限。
4.采用多种形式，加强师资队伍的建设
加强教师队伍建设，是提高教育教学质量的关键，也是实现全民教育目标中的重中之重。因此，建设一支高质量、高素质、稳定的教师队伍，是甘肃省实现全民教育目标首先要面临的问题之一。针对甘肃省目前面临的教师学历低下、素质不高、代课教师大量存在的条件下，教师队伍建设要从以下几个方面入手。
（1）利用“特岗教师”促进农村教育的发展
省教育厅要根据各地的实际需要，每年从高校毕业生中选拔一批热衷于农村教育事业的、高素质的人才到农村任教，任教的时间不宜太长，也不易太短，一般以3～5年为宜，在任教中，省财政厅每年要按相关标准为其发放工资福利。在以后的职称评定、外出进修、考取研究生等方面应对他们予以有限考虑。
（2）建立师范生支教实习制度
教育实习是教师培养的关键环节，师范院校的学生们步出象牙之塔，走进广阔的农村，既看到了农村中小学的现状，感觉到了基层对高素质高水平教师的渴求。与此同时，从教技能也得到大大锻炼，服务基础教育和新农村建设的意识大大加强。因此，建立师范生的支教实习制度，既有利于推进教师培养模式的探索与改革，也有利于缓解当前农村合格师资紧缺的矛盾，带动农村教师队伍整体素质提升。[17]
5.加大对口支援，促进甘肃基础教育事业的发展
推进对口支援，是优化教师资源配置、解决贫困地区师资力量薄弱问题的重大举措，是将先进的教育理念、教育方法、管理措施传播到贫困地区的最有效途径，对于提高贫困地区，尤其是少数民族贫困地区教育教学质量、促进义务教育均衡发展具有重要的战略意义和现实意义。对口支援目前主要采用“发达地区支援贫困地区”“城市支援农村”两种模式来进行。(www.xing528.com)
发达地区支援贫困地区这里特指从发达地区选派若干名骨干教师、学科带头人到甘肃各级中小学进行为期半年或一年的任教。同时，从甘肃各级中小学选拔部分教师到发达地区接受培训。旨在帮助甘肃培养骨干教师、加大信息交流、完善教学管理、提高教学质量、实现教育观念转变。国家也应出台相关政策法规，对这些选派和选拔的教师在以后的职称评定、工资待遇、住房补贴、医疗保险等方面给予优先考虑，各级政府和教育行政部门要为教师培训争取更多的名额服务。
另外，被选派的教师在甘肃各级中小学除了正常的上课外，还要立足受援学校，广泛开展评课、说课、上公开课、示范课等教研活动，把新的理念和先进的教育教学方法引入受援学校。而甘肃省在教师名额的确定上，首先要从城镇中小学相对优秀的教师中选拔，因为他们知识丰富，易于接受新事物。待这些教师接受培训结束后，要以这些教师所在的学校为依托，建立“乡级中小学资源中心”，帮助当地农村教育的发展，逐渐形成一支由点到面、整体推进的对口支援模式。甘肃省也要建立城市支援农村教育计划，使一批条件好、教学质量高的城市学校和农村学校之间建立对口支援，不断促进农村教育的发展。
6.利用信息技术，促进甘肃省基础教育的发展
现代信息技术运用于教育的最大优势就是资源的共享性。可以使贫困地区与发达地区同步享有优质的教育资源。为此，国家和当地政府应进一步加大投资力度，确保边缘地区实现“校校通”；建立若干民族教育资源开发中心，开发适合边远农村地区和少数民族地区需要的远程教育资源，特别是双语教育资源。并免费提供给这些地区的中小学；中央政府或省级政府投入专项经费，实施专门项目，为边远农村地区和民族地区中小学免费培养一批技术人员，使之成为远程教育的技术支持者或信息技术与课程整合的专业支持者。[18]
7.借助项目，进一步推动甘肃省基础教育的发展
近年来，甘肃省基础教育的发展，国内和国际重大项目起到了非常重要的作用。尤其是随着“西部地区‘两基’攻坚计划”“西部地区农村中小学远程教育工程”“加快西北少数民族贫困地区普及义务教育步伐的研究与实验”“农村教师现状及改善策略研究”“甘肃省少数民族贫困地区基础教育发展研究”等项目的开展，在对甘肃省的教育现状实际调查的基础上，提出了一系列可操作性强的政策建议，诸如积极开展课程与教学改革、优化农村教育的结构，提供实用的职业技术教育，开展城乡对口支援、对口交流，加强农村学校师资队伍建设等，一些建议已经被政府采纳。这些研究使得甘肃教育发展的目标明确，重点突出，对于促进甘肃全民教育更好更快地实施起到了很好的引领和指导作用。因此，今后一段时期内，甘肃省要在总结和扩大已有成果的基础上，不断争取更多的国际、国内重大项目，借助并且利用项目不断促进甘肃省全民教育的发展。
8.大力发展幼儿教育
幼儿保育和学前教育是全球承诺在2015年之前实现的六项全民教育目标中的第一个目标。甘肃省近年来幼儿教育虽然有了很大的发展，但是大部分地区，尤其是贫困地区和少数民族地区幼儿入园率还比较低，幼儿园的大班化教学严重，而且教学设施建设落后。因此甘肃省今后一段时间内应大力发展幼儿教育，首先要新建一批幼儿园，扩大幼儿教育计划的入学率，解决儿童在入园时的性别差异问题；以当地师范大学为依托，加大对幼儿教师的培养，完善幼儿教师的教育培训机制，逐步提高幼儿保育和教育工作人员的资历和地位；发展民办幼儿园，幼儿教育的发展，从甘肃省目前的情况来看，仅仅依靠政府投入是不现实的，也是不符合实际需要的。因此，甘肃省应确保以政府投入为主兴办幼儿教育的同时，还要不断鼓励和支持民办幼儿园，并在各项政策上予以扶持。同时，为了确保幼儿教育教学的质量，应建立“学前教育阶段教育教学质量监测机制”，确保各类幼儿教育健康发展。
9.构建质量保障体系，加强农村义务教育质量监控
针对甘肃省义务教育阶段中教育不公平现象，为了逐步减小教育中不公平现象，应建立甘肃省中小学办学标准，为义务教育质量评估提供政策依据。成立“甘肃省义务教育阶段教育教学质量监测与保障机制”，定期不定期对各级中小学的教育教学质量进行考核，加强对政府和学校教育教学的督导，督导评估的内容主要围绕“督政”与“督学”两个方面进行，评估重点应由以前的“督政”向“督学”逐步转移，重点对学校教学工作质量、学生学习质量、学校财政管理等方面进行评估，[19]及时了解各地区全民教育的进展情况和质量优劣。
10.大力发展经济，促使甘肃省教育事业的发展
经济与教育是一个有机整体，离开经济谈教育或者离开教育谈经济都是不现实的，也是不符合社会发展需要的。因为经济的发展，需要教育培养适应社会发展的创新人才；教育的发展，需要经济投入，这种投入，只能保持在国民经济的一定范围之内。可见，经济的发展，是教育实现高效、可持续发展的有力保障。而且，经济的快速发展，有助于吸收和吸引广大的优秀青年来甘肃任教，从而有效解决甘肃省目前存在的教师数量不足、质量不高、教师结构不合理以及代课教师大量存在等问题。
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