甘肃省社会经济发展概况

甘肃省地处黄河上游，位于中国地理中心，介于东经92°13′～108°46′、北纬32°31′～42°57′之间。东接陕西，东北与宁夏相连，南邻四川，西接青海、新疆，北靠内蒙古，并与蒙古人民共和国接壤。地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇处，西秦岭山地边缘（见图1）。全省土地总面积44.54 万平方公里，占全国土地总面积的4.72%，居全国第7 位。截至2005年，全省辖14 个地（州、市）、共87 个县（市、区），乡（镇）级单位1 660 个、行政村17 834 个、自然村102 329 个（见图2）。

图1

甘肃省的基本省情可以概括为自然条件差、经济总量小、人均水平低。(www.xing528.com)

甘肃省幅员广阔，但自然条件比较恶劣，生态环境极为脆弱，山地、高原、沙漠和戈壁占土地面积的85%，大部分地区干旱少雨，多年平均降水300 毫米，而蒸发量在2 000 多毫米。根据中国科学院地理所赵跃龙先生研究，甘肃是我国极强生态脆弱省份，在全国居倒数第四位。

受严酷的自然条件的制约和多种因素的影响，甘肃省的经济自20 世纪80年代以来尽管有了显著的发展，但从总体上看经济总量仍然偏小，贫困人口仍然很多。2000年，甘肃省国民生产总值在全国32 个省、市、自治区中居第27 位；农民人均纯收入水平在全国居第29 位。全省87 个县市中，国家级贫困县市就有46 个。据全省农村贫困监测调查推算，2003年底甘肃省农村还有绝对贫困人口169.32 万人，贫困发生率为8.27%；农村还有低收入人口442.42 万人，低收入人口占农村人口的比重为21.61%。在农村地区，经济的贫困落后及发展不平衡的问题更为突出，许多地方的农业生产仍停留在鞭赶黄牛的阶段，人们脑海中父子传习、靠天吃饭、根本用不到书本和文字、更不需要科学知识的观念根深蒂固。生产力水平的低下，使绝大多数劳动者贫困、落伍，安于现状，缺乏求知思变的动力。而地方领导也没有办学的积极性，年复一年，贫困依旧，文盲依旧，并不断造就新的子孙文盲。而在经济发达地区，文盲的基数低，增加了扫盲教育社会动员的难度。

作为典型的中国西部省份，由于受自然条件、经济条件、民族文化、传统观念、语言文字等诸多因素的影响，甘肃省的扫盲教育困难很大，因此也一直成为人们关注的焦点。