建立符合时代要求的全民健身运行机制

社区体育服务发展的运行机制，是在社区体育服务发展的过程中，使其按照目标（既定模式）运行所需要的相互联系和相互制约的内外部条件。只有建立符合时代要求的运行机制，才能确保社区体育服务事业的顺利发展。这一运行机制可分为三个层次：第一层包括动力机制和激励机制，二者的功能主要是在围绕推动力的形成上，目标越一致、越协调，运行的推动力就越大，我们可称这一层为动力源；第二层包括控制机制和整合机制，二者功能主要是围绕运行轨道和运行秩序，我们可称这一层为调控器；第三层为保障机制，其功能主要是保证运行的畅通。三个层次之间互为联系、互为制约。

6.4.2.1　建立动力机制

动力机制建立在社区成员对自身利益高度关心，对体育与健康的认识不断深化，体育意识不断增强，体育参与频度不断提高的基础上，同时也建立在社区成员对自己生存于其中的社区发展的关注和社会责任的基础上。这种动力机制是个人利益、个人价值和社会共同利益、社会价值观的高度统一，是最深远、最具活力的动力源。而社区环境的改善，社区政治、经济与体育的发展，又会不断给这种机制增添动力。

6.4.2.2　建立激励机制

一般认为激励含有激发动机、鼓励行为、形成动力的意义。因此，在采取评先进、达标检查验收、奖励等激励措施推进社区体育发展的基础上，动员传播媒介的力量无疑是非常重要的。宣传工作不能是一种短期行为，这就决定了宣传的经常化。宣传的对象是具有各种不同身份和需求的社区居民，因此又决定了宣传的多样化和大众化，并着眼于增强人们的体育意识，形成体育舆论环境。榜样的力量是无穷的，宣传典型具有重要的示范意义和导向作用。除此之外，还要注意宣传的针对性和现实性，特别应增加健身方法、健身指导、场馆设施及活动内容等方面的介绍，以引导人们积极参与社区体育活动。

6.4.2.3　建立控制机制(www.xing528.com)

控制机制主要是使社区体育的发展纳入既定的运行轨道，在控制下达到运行目标。控制主要是通过计划的制订（包括为制订计划而进行的实地调查）、计划的检查与评价和计划的修正等来实现的。在各级政府的行政领导体制下，社区体育服务，应根据各自的实际情况，分别制订出中长期的发展蓝图和年度计划。发展蓝图是战略的和框架的，而年度计划则是战术的和具体的，并以其可操作性逐年逼近蓝图所制定的目标。

6.4.2.4　建立整合机制

整合机制主要是使社区体育服务的发展有序化地运行在既定的轨道上。其整合的目标是实现社区体育的组织化发展和网络化发展。社区体育服务是一种组织化的活动。所谓组织化发展，是指将社区中个人自发的、未组织的体育活动，纳入组织状态下的一种从无序到有序的发展过程。一方面要对现有的组织加以必要的整顿，尽快连接成网；另一方面还要着力发展以群众体育俱乐部为目标的体育活动组织，以保证人们健身的经常性和持久性。

6.4.2.5　建立保障机制

保障机制的主要功能是保证运行的畅通。保障的条件有三：一是加强领导；二是加快立法的步伐；三是加快场馆建设。加强领导应该体现在三个方面：一是各级领导干部要提高对社区体育重要性的认识，把社区体育作为落实全民健身计划的载体抓好抓实；二是要进一步建立健全和完善发展社区体育，落实全民健身计划的领导体制；三是增加社区体育的资金投入。各级政府应根据《全民健身计划纲要》的要求，适当增加群众体育经费，特别要对社区体育给予一定的倾斜。各级政府要调整体育经费支出的结构，逐步增加群众体育事业在预算中的比例。政府有关部门要在大力宣传《体育法》，增强人们法制意识的同时，依据《体育法》的基本精神，逐步建立起有利于社区体育发展的各种法规制度，形成富有地方特色的体育法规体系。首先要抓好体育改革和发展中有待立法的项目，如体育市场的开发和管理，公共体育场馆的保护与开放，鼓励企事业单位、社会团体和个人对体育事业的赞助等。还要有计划地建立一支既懂体育，又懂法律的体育执法队伍，使体育的立法与执法相配套、与上级部门的执法监督检查相呼应。体育场馆设施的质量和数量是现代城市文明的一个重要标志。政府应根据国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将城市公共体育场地建设的问题以及场馆改造、开发的工作，摆上议事日程，列入工作计划，纳入远景规划，加快建设的步伐。