农村体育管理方式的新发展，助力全民健身

中国农村改革和发展的实践证明，农村社会主义精神文明建设，必须高度重视、统筹兼顾、责任明确、分级管理。农村体育的发展也必须适应农村改革和发展的需要，从管理方式上进行新的探索。

第一，县级政府要依法治体、统筹安排。政府行为是国家行为，代表着政府的形象与国家的声誉。《中华人民共和国体育法》第四十一条明确指出：“县级以上人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济发展逐步增加对体育事业的投入。”要从战略高度认识农村体育工作的重要性，把农村体育作为农村社会主义精神文明建设的重要方面和展现社会风貌的窗口，把全民健身活动作为提高国民素质的一项重要内容纳入政府工作序列，逐步使体育成为亿万农民生活中不可缺少的部分，积极引导和组织农民形成健康、科学、文明的生活方式。体育工作应列入议事日程，建立和完善相应的规章制度，统筹规划，合理布置，从制度上保证体育工作的落实，把开展体育工作的情况逐步作为考核各级政府工作业绩的指标之一。

第二，县级体育行政部门要抓好农民体育协会，注意发挥各级农民体育协会的重要作用。实践证明，县级体育行政部门组织的农民体育活动，通过农民体育协会配合，其效果往往大于单纯的行政组织。同时，也使体育行政部门从许多日常工作中摆脱出来，让体育由“一家办多家看”变为“一家牵头多家参与”。农民体育协会的积极性发动起来，可突出业余、自愿、小型、多样的特点。

第三，镇乡要建立健全文化体育站。县级机构改革前，乡镇没有体委的“腿”，乡镇无管体育的机构，体育成了可有可无、无足轻重的事。机构合并后，县文化体育行政部门赋予镇乡文化站管理体育的职能，有的改称文化体育站，原来的文化专干改称文体专干。镇乡文化体育站的建立，妥善解决了县级体育工作“有头无尾”的现象，使县级全民健身活动的组织体系进一步完善。镇乡文体站的建立，为村级体育活动开展创造了条件。特别是与农村联系最为紧密的乡镇干部中要有专人分管这项体育工作，做到工作有计划，锻炼有场地，活动有组织。(www.xing528.com)

第四，农村要建设好村级文化体育活动室，充分发挥村级多功能室服务的作用。已建立的多功能室主要有四大功能：一是凝聚。综合服务室建成后，村级组织实现了办公有固定的地点，活动有规范场所，管理村务有集中阵地，提高了村级组织的号召力。二是服务。通过抓服务功能的完善，极大地方便了群众的生活。三是创收。以综合服务室为依托，增加集体收入。四是辐射。依托农村村级组织综合服务室，作为文化健身活动的切入点，采取多种措施组织群众健身活动。这一做法值得推广。五是解决以点带面问题。农村所占面积大，而且经济与条件差异大，要使村村都一般齐地发展是根本不可能的，也是不实际的。从实际出发，在注意整体推进全民健身计划时，应着重考虑有代表性的村，以此为典型，带动面上的活动。

第五，农民体育协会要培养体育骨干。近些年一些地方的实践证明，农村体育和农村其他工作一样，只要选好带头人，农民就会积极响应，大力支持。镇乡要注意发现和培养体育积极分子，以他们为骨干，把农民组织起来，使更多的农民参与到体育活动中去。