全民健身体系的发展与研究

1.2.3.1　成为普遍、全民的社会现象

进入21世纪以来，我国改革开放的基本国策稳步推进，社会、经济的快速发展，使我国体育事业的发展面临着良好的经济、社会发展环境和难得的历史机遇。国民经济持续稳步发展，产业结构和居民消费结构不断升级，城镇化水平不断提高，城乡居民人均可支配收入持续增长，群众生活水平显著提高。这些发展和变化使群众对生活质量有了新的、更高的追求，参与体育、享受体育成为他们的内在需求，体育将在群众生活中扮演越来越重要的角色。经济社会的发展为体育事业的进一步发展奠定了更加坚实的基础，创造了更加有利的环境和条件，群众日益增长的体育需求成为全民健身活动发展的强劲动力。

伴随着全体国民的生存状态日益改善和生活水平不断提高，五天工作制、日益增多的节假日、带薪休假制等法律法规的出台和日益规范，不断改变着国民的工作观和休闲观。缩短的工作时间要求有高效的工作业绩和工作质量，国民的体质状况、健康状态和身体素质成为适应大强度的工作压力的基本要求和重要保障。“健身就是工作、健身就是健康、健身就是高的生活质量”的理念将越来越深入人心。在这种理念指导下，21世纪的全民健身将比20世纪更大范围地走进我国国民的生活视野，走进更多的家庭、走进更多人群、走进更多人的主流生活。全民健身、休闲体育将会成为我国阻挡“现代文明病”“办公室疾病”“肌肉饥饿与运动不足病”的重要良方和强大武器。全民健身将成为一种追求时尚的标志，成为一种体育文化的重要内容，成为一种普遍的、惠及全民的社会现象。

1.2.3.2　科学性、实效性和普及性的走向

全民健身在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中起到十分积极的作用。国家体育总局和各级体育部门关于群众体育事业的未来发展都一致强调，全民健身工作一定要紧紧围绕党和政府的中心任务，服从和服务于国家社会经济发展的大局，坚持从实际出发、从基本国情出发，不断解放思想，与时俱进，在改革中发展，在创新中完善。充分发挥各级人民政府在推进群众体育发展中的主导作用，制定政策措施，积极宣传和强化各级政府在为人民群众提供良好体育公共服务的基本职能，广泛动员和引导社会各界支持群众体育事业，参与群众体育工作，努力探索群众体育社会化发展道路；坚持将满足人民群众不断增长的体育健身需求，提高人民群众体育健身意识，增强人民群众体质健康水平作为工作的根本出发点和归宿，在思考问题、出台政策、完善措施等方面，坚持以人为本，切实关注民生，把“人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成”作为衡量我们工作的基本标准。

深入研究和认真思考按照社会主义民主政治建设和建立服务型政府的要求，探索政府转变工作作风和履行提供公共体育服务的职能也将是一个重要趋势。

为了实现上述目标，国家体育总局提出未来的全民健身工作要深入研究和认真思考我国全民健身发展的现实基础，摸清发展现状，总结成功经验，把握工作规律，破解发展难题，为长远发展提供依据。因此，开展全国、各地的全民健身现状调查，获得科学真实有效的基础数据，为未来全民健身的进一步发展提供科学的基础性数据；开展全民健身状况、活动方式、喜爱项目、场地实施的研究，为他们提供科学的指导，解决突出问题；开展全民健身效果的研究、全民健身组织的研究等都将是未来全民健身发展的重要走向。全民健身事业的科技水平不断提高，将使人民群众体育锻炼日益科学化。

1.2.3.3　重点面向青少年和农村

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，做好青少年体育工作，使我国青少年的体质和身体素质状况有一个根本性的转变。孩子失去了在玩中自发学习和自我教育的机会，这对于成长中的孩子来说是莫大的损失，也在一定程度上有损孩子的身心健康。为此，加强青少年体育组织建设，创建青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地，继续加强国家级和省、地市体育传统项目学校是全民健身事业重点。通过多种渠道为青少年提供更多、更方便的体育活动场地，提倡在社区试点建设满足青少年参加体育活动的公共体育设施，组织丰富多彩的青少年体育竞赛活动，组织专家编写有知识、有吸引力、有趣味的健身知识读物，举办“全民健身大讲堂——校园行”活动，与教育部、团中央共同组织举办“全国亿万青少年阳光体育运动会”等全国性青少年体育活动，都将是未来全民健身工作的当前和长期措施。(www.xing528.com)

新中国成立以来，在各级政府的关心和重视下，农村体育事业有了较大发展。但由于受条件制约，农村体育仍然是我国体育事业的薄弱环节，体育场地设施匮乏、体育组织建设滞后，使农村体育活动开展时冷时热、时断时续，城乡差距越来越大。因此，相对而言，我国农村人口多，底子薄、难度大，采用特殊的方式，按照国家统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，国家体育总局实施农民体育健身工程建设。这一建设工程也将是一项长期而艰巨的任务。

1.2.3.4　建设和开放并举

全面提升我国公共体育设施建设水平，未来的发展有两个重点：一是建设，二是开放。一方面，我国公共体育设施建设在相当长的一个时段是以全民健身工程为龙头，求实创新推进全民健身工程建设，更好更快地推进农民体育健身工程建设、丰富路径工程器材种类，探索路径工程创新发展之策，继续推进“雪炭工程”“全民健身活动中心”“全民健身户外活动基地”建设，加强对体彩公益金使用和全民健身工程器材质量的监督管理，使我国公共体育设施建设水平再上台阶。另一方面，推进学校体育场馆向公众开放，推进社会体育场馆向青少年学生开放，将是全面提升我国公共体育设施使用效率的重要措施。实现上述两个开放，将极大提高我国有限的体育场馆的使用率，对于缓解和改善我国人均体育场地的尴尬局面起到重要的作用。

1.2.3.5　社会化的必然之路

体育作为一种文化现象，社会化程度日益加大。政府包办一切的时代已经日益弱化。目前我国全民健身管理体制也正在向政府与社会结合型体制过渡。尽管政府行政部门在全民健身管理中仍发挥着重要的作用，但政府转变职能，走政府宏观调控，依靠事业单位、群众体育组织、中介机构等社会力量发展全民健身事业的道路变得越来越清晰。从国外发达国家的经验看，硬件建设靠政府，投入多元化、组织管理靠社团和健身活动依托各类俱乐部等，在我国也将是大势所趋。

从长远来看，我国全民健身新型运行机制必将快速建立，全民健身的快速发展和积极推动，必然促使政府机构的改革和职能转化，政府将越来越多地担负起宏观调控、协调、监督、引导的责任，而将全民健身的实际操作交给社会各方，特别是各级各类体育协会去承担。随着体育改革的深化，我国全民健身将出现政府宏观协调，各级体育总会管理，各体育协会和群众社团具体操作的网络型组织结构。目前活跃的晨晚练点及辅导站，将同各种体育俱乐部一起纳入体协的组织系统，成为体协的基层组织单元。群众体育社团将真正成为我国群众体育组织体系的主体。

1.2.3.6　体育健身成为新的经济增长点

休闲时代也正大步向我们走来。我国体育健身和体育休闲产业将以前所未有的跃进姿态成为我国经济增长的新的生长点。体育健身、休闲娱乐、运动康复、体育旅游、新型户外运动、体育竞赛和体育表演以及相关的体育健身产业和附属健身服务业等都将极大地激活体育消费市场。全民健身在带给人们健康、快乐的同时，必将对我国社会主义精神文明和物质文明的建设发挥重要作用。