2018年12月，国务院办公厅发布《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《工作方案》），《工作方案》提出，到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展，大宗工业固体废物储存处置总量趋零增长、主要农业废弃物全量利用、生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废物全面安全管控，非法转移倾倒固体废物事件零发生，培育一批固体废物资源化利用骨干企业。
《工作方案》还提出以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。
2019年4月，生态环境部综合考虑候选城市政府积极性、代表性、工作基础及预期成效等因素，筛选确定了广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市11个城市作为“无废城市”建设试点。同时，将河北雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。
2019年5月8日，生态环境部发布《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》和《“无废城市”建设指标体系（试行）》。统筹工业、农业、生活、消费等领域各类固体废物的产生、收运、利用与处置管理需求，整体推进，补齐短板，发挥协同增效作用。
（二）国家发展改革委资源循环利用基地建设情况
2017年10月，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，提出到2020年，在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式，切实为城市绿色循环发展提供保障。
资源循环利用基地是对废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物、废旧纺织品、废塑料、废润滑油、废纸、快递包装物、废玻璃、生活垃圾、城市污泥等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所。基地与城市垃圾清运和再生资源回收系统对接，将再生资源以原料或半成品形式在无害化前提下加工利用，将末端废物进行协同处置，实现城市发展与生态环境和谐共生。
2018年5月，国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅印发《关于推进资源循环利用基地建设的通知》，公布了《资源循环利用基地建设方案编制指南》，要求基地所在城市相关政府部门制定本区域资源循环利用基地建设规划，结合区域发展实际需求，提出基地3年建设方案，出台相应保障政策。2018年9月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布了符合条件的50家国家资源循环利用基地名单。
（三）国家发展改革委资源综合利用“双百工程”
“十二五”期间，国家发展改革委开展资源综合利用“双百工程”建设，在全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范工程（基地）和百家资源综合利用骨干企业，建设领域如下：
①矿产资源综合利用，包括共伴生矿产及尾矿资源综合利用（煤层气发电除外）；(www.xing528.com)
②产业废物综合利用，包括煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑废物综合利用（煤矸石发电除外）；
③废旧资源综合利用，包括废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用。
2012年11月，国家发展改革委公布首批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单。确定24个地区和单位为首批资源综合利用“双百工程”示范基地；确定26家单位为首批资源综合利用“双百工程”骨干企业。
2014年10月，国家发展改革委公布第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单，如表4-11和表4-12所示。确定19个地区和单位为第二批资源综合利用“双百工程”示范基地，其中包括1家废旧纺织品综合利用基地；确定24家单位为第二批资源综合利用“双百工程”骨干企业，其中包括3家废旧纺织品综合利用企业。
表4-11 资源综合利用“双百工程”示范基地名单（第二批）
表4-12 资源综合利用“双百工程”骨干企业名单（第二批）
（四）工信部资源再生利用重大示范工程
2015年5月，工信部印发《关于开展国家资源再生利用重大示范工程建设的通知》，提出示范项目选择范围：废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、废塑料、废油、废旧纺织品、建筑废弃物、废弃电器电子产品、报废汽车等资源再生利用。
2015年12月，工信部公布85项国家资源再生利用重大示范工程，其中废纺织品领域有4项，包括商南天和泥浆有限公司的年处理5万吨废旧纺织品再生利用项目、铜陵华源汽车内饰材料有限公司的年产35万件麻类环保型汽车内饰件项目、宁波大发化纤有限公司的利用废旧纺织品生产差别化再生涤纶短纤维建设项目、浙江华鼎集团有限责任公司的年综合利用6万吨废旧纺织品项目，如表4-13所示。
表4-13 国家资源再生利用重大示范工程
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