解决水资源短缺问题的关键-节水型社会

1.我国水资源的主要特点

第一，水资源人均占有量很低。我国淡水资源总量约2.8万亿m3，居世界第六位。按照2004年人口计算，人均水资源占有量为2185m3，不足世界平均水平的1/3。

第二，降水年内年际变化大。北方地区汛期4个月径流量占年径流量的比例一般在70%～80%，南方地区汛期4个月径流量占全年的60%～70%。

第三，水资源空间分布不均。全国年降水量的分布由东南的超过3000mm向西北递减至少于50mm。长江以北地区耕地占全国的64%、人口占46%、GDP占44%，而水资源仅占19%。其中黄河、淮河、海河流域是我国水资源最紧缺的地区。

第四，受全球性气候变化等影响，近20年来我国北方地区水资源明显减少。其中海河区地表水资源量减少41%、水资源总量减少25%。北方部分流域已从周期性的水资源短缺转变成绝对性短缺。

2.我国缺水问题突出

按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400亿m3，农村有3亿多人饮水不安全，有400余座城市供水不足，其中，比较严重缺水的城市有110座。北方大多数河流水资源开发利用超出水资源承载能力，一些地区靠大量挤占生态和环境用水来维持着经济社会发展的用水需求。全国地下水超采区面积从20世纪80年代初的8.7万km2扩展到18万km2，引起严重的生态问题。一些生态严重恶化的地区，河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失。(www.xing528.com)

3.我国用水浪费严重

农业用水方面，我国平均单方灌溉水粮食产量约为1kg，世界先进水平的国家（如以色列）达2.5～3.0kg。节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例为35%，先进水平的国家一般为80%以上。灌溉水有效利用系数我国为0.45，以色列在0.7～0.8之间。

我国工业水重复利用程度较低。2004年，万元GDP用水量399m3，约为世界平均水平的4倍；万元工业增加值用水量196m3，发达国家一般在50m3以下；工业用水重复利用率约为60%～65%，发达国家一般在80%～85%以上。

生活用水方面，公众节水意识有待提高，节水器具使用率普遍偏低。此外，我国海水利用和再生水利用水平较低。

我国一方面严重缺水，另一方面水资源利用方式粗放，用水效率不高，浪费严重。要从根本上解决这些问题，必须建设节水型社会，这是保障我国经济社会可持续发展的必然选择，其意义不亚于三峡工程、南水北调工程。