环境影响评价实用手册：现场踏勘须知

（一）目的与作用

现场踏勘是环评工作的基础，环评人员以此获得第一手资料，直观认知并辨识建设项目选址及其与周围环境、相关规划的协调性等；同时对环评工作的进一步开展确立基本前提。

（二）工作目标

现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与书面资料进行对照和确认，确定评价等级与评价范围，同时提高环评工作的有效性和工作效率，现场踏勘要完成下列工作。

（1）索取基本资料，如现状分析所需的地理地质、气候气象、水文、功能区划、政府规划、社会环境以及已有的环境监测数据等。

（2）确认选址具体位置、平面布置，选址选线周围的环境敏感点，拟定的水源和排放点、纳污水体，拟定的大气排放点和固废排放地址，厂址的土地性质和归属等。

（3）了解新建及原有工程的生产过程、工艺流程、排污环节、治理措施及排放去向等。

（4）开展公众参与的相关事项，如环评公示与意见收集。

（5）其他必要的事项，如安排环境监测计划或监测布点、当地环保局应出具的相关意见等。

（6）相关方联系人与联系方式，如建设单位、可研编制单位、当地环保局开发科、监测单位等。

（三）准备事项

（1）项目类别判断：有可研、可研在做、无可研，污染型、非污染生态型，新建、改扩建，建设方是否处于前置审批阶段，行业特点、产业政策明确与否，环评报告类别要求与专题设置与否等。

（2）政策法规研读：项目相关法律、环保审批机关要求、技术导则与方法、已完成的可研报告或项目建议书。

（3）资料清单准备：资料清单，包括：现状资料、规划资料、总量控制资料或环保意见、环境质量、项目周边敏感点资料、排放位置、监测数据。原则上应满足报告要求事项和必要数据，便于确定评价等级、范围、方法和专题设置等。

（4）问题清单准备：公众调查问题、咨询建设单位问题、咨询环保局问题、咨询可研单位问题等。

（5）公众参与准备：公告文本、公告方式、公告范围、调查问卷等。

（6）监测计划准备：可研已完成，可据之制订初步计划，到现场后考察布点以及监测单位选择等。

（7）工具准备：A3笔记本一个，铅笔、中性笔各一支，计算器，便携式声级计，GPS定位仪，数码照相机、摄像机，1∶10000～1∶50000地形图一张，预先准备的调查内容清单，旅游鞋、太阳镜，测距仪、指北针，防身器具（偏僻地区、夜间观测必备）。

（8）其他。

（四）工作组织

（1）项目负责人向公司领导请示相关事宜，批准后开展工作。

（2）联系建设单位，请其联系相关单位，并确定现场踏勘日期，并作简要沟通，标注注意事项。

（3）确定参与人员，预约车辆和工具。

（4）携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本等现场考察，必要时向财务借支资金。

（5）踏勘完毕回公司后，进行踏勘总结，并向公司领导简要汇报以及设定进一步工作计划。

（五）注意事项

（1）踏勘工作一般在环保审批机关出具意见后进行。

（2）注意工作的目的性。

（3）踏勘工作一般需要2～3次，合理计划，以求高效。

（4）现场踏勘与外部单位沟通时，应注意维护公司形象、严守公司机密，仪表大方，言谈举止有分寸。

（六）表单示例

如现场踏勘申请单、资料清单、问题清单。

（七）建设单位需提交的资料

（1）建设项目立项依据：计划部门、经济部门批准的立项文件，符合自主立项规定的，企业提供自主立项文件（含各类建筑装修项目）。

（2）携工商部门颁发的填写齐全的公司设立登记表、变更登记表或个体工商户登记表、工商部门确认预先企业名称核准单（或工商营业执照复印件）。

（3）法人身份证复印件（非法人办理请提供法人委托办理的委托书及被委托人身份证复印件）。

（4）土管局、房管局提供土地权属证明、房产权属证明，如租房需提供租房意向或协议。以上资料为原件审核，复印件留存（需盖章）。

（5）项目所在地及周边环境总平面布置图，项目所在地场内平面布置图。

（6）拟生产经营的产品、规模、产量，生产所需的原辅材料种类、数量，包括燃料、水、电等耗量以及生产班次和职工人数。

（7）生产工艺介绍：每一产品的投入产出全过程，给出工艺流程图，以方框图表示，如涉及化学项目需列出化学反应方程式。

（8）主要设备清单及燃烧设备的名称与型号。

（9）生产经营中可能产生的污染情况及防治对策说明。

（10）项目所在地废水如接入市政干管，需提供市政污水接管证明，原件用于审核，复印件要留存。

（11）危险废物处置协议和工业固废处置协议。(www.xing528.com)

（12）公众参与调查意见。

（八）工业污染建设项目环境影响评价现场调查提纲

1.准备材料

（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年版）。

（2）（当地）生态环境功能区划图。

（3）国家危废名录（2017年版）。

（4）行业整治规范。

（5）污染物整治方案。

（6）产业行业的准入文件。

2.相关文件

（1）支持性文件：发改/经信备案、执行标准确认函、总量控制指标管理办法、水保方案及批复、选址（红线）、名称预核准/营业执照。

（2）相关规划：城市总体规划、土地利用规划、工业园区规划、（生态）环境功能区划、所属的行业发展规划、林业规划（生态公益林）等。

（3）规划环评：上述规划的规划环评、规划修编环评及对应的审查意见，尤其是准入要求。

（4）项目工程资料：项目建议书、可行性研究报告；改扩建项目还需要历次的环评报告及批文、验收文件、监测资料。

（5）其他：视当地环保局规定提供地勘报告、危废协议、排水合同等；涉及文保单位、水源保护区、风景名胜区等，需要提供经相应主管部门审批过的专项论证报告或意见；如某一级公路项目跨越世界文化遗产运河，需要由文物评价单位论证可行性。

3.工业污染建设项目现场调查内容

（1）人员对接：首先与企业技术负责人对接，必须与对厂区生产情况最清楚的人建立联系，小项目可以是生产车间主任，大项目就需要与安环科（对接立项、项目设计方案、环保设计方案、历史环评、安评等各种技术资料）、生产科（对接工艺流程）、设备/采购科（对接设备参数）等多个科室建立联系，有时还要向车间具体工段的操作工询问工艺和技术情况。现场调查时只有与一线操作人员建立密切联系、深入沟通、刨根问底，工程分析才经得起推敲。

（2）图纸：厂区总平面图、有功能的车间分层平面图/布局图（如生产、组装、干燥、分装等）、污染治理设施设计图、废气收集处理示意图、雨污水管网图；要求建设单位在总平面图上标注各个环保设施的区域/位置、各环保设施负责收集治理哪路污染、各排气筒并备注参数。

（3）依据：技改项目要求提供已批项目的环评/批文、验收监测/验收意见、自行委托的检测报告、总量调剂指标证明、排污许可证等；逐条核实原环评措施的落实情况，记录问题。

（4）产品方案：结合历次环评审批的情况，调查企业环评审批的、实际现状的、本次评价后的产品方案并以表格形式列出。

（5）设备与工艺：各工艺单元的尺寸规格、数量（几用几备）、反应条件（温度压力）、批次耗时及最长工序时长、各工艺单元（操作台）的物料对应用量；重点关注产污工序；有没有同时进行的工艺（涉及最大排放量与排放速率）；各产品是否能同时生产，是否存在共用一套反应设备（涉及最大产能与最大排放量）；对于不产生生产废水企业要进行仔细确认（业主经常会说无废水或者即使有不处理也能达标直排）；对于包装材料、辅助材料等自行生产的要确认工艺是否符合准入要求（工业园区准入要求、生态环境功能区划要求）如某机加工企业从事机械设备组装，但自行生产产品包装用的发泡塑料，建设项目性质发生改变。

（6）原辅材料：重要原辅材料的用量、MSDS（组分、百分比、规格型号参数、厂家）、使用方法（稀释比例、更换周期等），重点关注有毒有害及挥发性的物料。由于上述材料作为监测方案、评价等级的依据，因此要慎重；涉及化学反应的，要重点关注含挥发性有机物的原辅料，不能遗漏催化剂废气（如发泡剂）等。

（7）平衡：核实之前环评做的平衡是否属实，记录各产品的单批耗时、达产率等情况，产品方案与产污情况能对应起来，结合工艺流程和原辅材料做好物料平衡工作。

（8）废水关注的内容。

①产生：按车间、产品、工艺产污环节，统计单批产生量/年排放量、排放周期、水质等。

②收集：各路废水的收集方式，以图形的形式体现。

③处理：废水处理的工艺、规模、运行达标状况以及余量情况。

④结合工艺流程做好全厂的水平衡图，大致定出全厂水量。

（9）废气关注的内容。

①厂房布置：涉及无组织排放，关注车间形状及长宽高、设备是否有单独隔间、车间窗户高度、车间密封情况等。

②治理设施：所有产污节点的污染物收集措施、大致的收集效率、污染治理措施的原理、治理效率、污染治理设施的参数；画出全厂的废气收集图[主要形式：车间→产品（废气）名称→收集措施→处理措施→排气筒编号高度]，最好也能画出废气收集和处理表（包括产品名称、废气产生设备节点及数量、污染因子、防治措施、整改措施）。

③排气筒：涉及有组织排放（风机风量、烟囱形状、烟囱高度、烟囱内径、烟囱位置），关注供热、供气的燃料情况（燃煤、生物质），除尘脱硫措施，总量指标情况。

（10）固废：报告里面写的都是危废（危险废物）有协议、固废（固体废物）能回收、生活垃圾可卫生填埋，因此不排入环境。

①危废：现在还处在向企业普及什么是危废的阶段，因此，一定要有耐心告知危废的管理要求和法律责任。

②危废处理单位：每个省的环保厅都有危险废物处理资质的单位名录，提供给业主自己查询签订，并告知要签订指定的类别和代码。

③副产物：固废作为副产物的，要求办理质量认证等合法性手续。

（11）其他注意事项：

①因污染治理工程产生的污染不要遗漏，如活性炭吸附有机废气要调查活性炭的消耗量及更换周期，隔油设施产生的浮油。

②监测：看现场时候一定要仔细看工艺，看有几路废水、几路废气、污染物从哪里进从哪里出。在此基础上写监测方案，否则很容易漏掉，后补监测方案费时、费力、费钱。

③各车间的人数，工作制度（时/天，天/年），住宿人数，食堂情况（运营时间、就餐人数）等都要调查清楚；工业项目可从简调查。

④对周边环境应该预先了解，如饮用水源保护地、自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、居民区（行政村、自然村）等，对项目要有一定的敏感程度。

（九）归档

下现场的全过程要录像（视频）并归档。