《建设工程项目管理规范》GBT 50326-2017明确说明“建设工程项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等阶段,简称为项目”。同时明确“建设工程项目管理是运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。”
可以简单地将建设工程项目管理理解为在一定资源约束下,在项目生命周期内为实现项目管理目标所有序组织地的全部管理活动。管理活动通常是依据建设工程项目管理范围的具体情况而定。一般来说,项目生命周期可大致分为项目启动、项目计划、项目实施和项目收尾四个过程。通常完整的建设工程项目管理内容包括:项目管理策划、项目采购与投标管理、项目合同管理、项目设计与技术管理、项目进度管理、项目质量管理、项目成本管理、项目安全生产管理、绿色建造与环境管理、资源管理、信息与知识管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目收尾管理、项目管理绩效评价等。按项目管理过程又可划分为项目启动过程、项目计划过程、项目实施过程、项目控制过程和项目收尾过程。建设工程项目管理的基本目标是进度、质量和成本三个方面。在实际项目管理过程中根据项目情况、项目规模大小和人员配置情况,项目管理内容有所合并和省略,但项目管理过程始终保持是一个完整的、目标明确的,同时带有约束性和冲突性的管理活动。项目管理过程和内容也是相互对应的,在项目各个阶段中项目管理过程对应着相应项目管理内容。
在项目启动阶段,项目当事人和项目干系人应根据项目情况进行需求分析,采取科学的管理控制方法识别和分析项目需求,组织评审确定项目目标以及所需要的各种资源,测算项目成本,编定可行性研究报告,经专家可行性论证后报审,审批完成后项目正式立项。
在项目计划阶段,应对项目进行详细的项目管理策划,分析和制定项目管理要求和范围,进行项目工作分解,确定项目管理的实施办法和规定责任以及项目需要的各种资源,包括项目管理计划和活动资源排序。一般包括为保证项目实施阶段各项主要工作的顺利进行,在计划阶段应对各个项目管理过程进行策划,包括:如切实可行的项目采购计划、项目招投标计划、项目设计与技术管理计划、项目质量计划、项目进度计划、项目成本测算及预算控制计划等。(www.xing528.com)
在项目实施阶段,主要包括项目采购管理、项目招投标管理、项目合同管理、项目设计与技术管理、项目进度管理、项目质量管理、项目成本管理、项目安全生产管理、项目沟通管理、项目风险管理等。它是项目管理的主要阶段,在项目采购管理中,根据采购计划所列明的采购内容进行的采购行为的管理,应建立符合企业制度规定的项目采购流程和具体实施办法,执行并监督采购过程的管理;在项目招投标管理中,依据招投标管理规定和制度规范,分析与评审招投标项目存在的风险,并采取相关措施以确保实现招投标目标的管理活动;在项目合同管理中,建立规范系统的项目合同管理实施制度,确保合同订立和履行过程的合法性,确定合同管理责任机构和责任人,并由其负责合同管理工作;在项目进度管理中,以动态控制原理为指导,根据项目进度计划对项目实施进度控制和变更管理的过程,规定进度管理职责和程序,落实进度管理责任,及时发现进度偏差并实施进度调控,确保进度计划得以实现;在项目质量管理中,根据项目需求制定项目质量管理绩效考核制度,确定完整的质量目标体系,对人员、机具、材料、方法、环境五要素实行全过程管理,同时实施严格的质量控制以及可行的质量问题处置与整改措施,以保证工程质量满足项目预期要求;在项目成本管理中,建立和依据全面完善的项目成本管理制度明确权责,把管理目标分解到各项技术和管理过程,对计划工期内的成本变化因素进行分析并预测可能造成的影响程度,加强成本预测、跟踪、分析等控制能力,实现项目管理的成本目标;在项目安全生产管理中,安全管理主要以预防为主,应建立健全项目安全生产责任和监督检查制度,将安全生产工作责任逐层分级,使安全问题落实到人、落实到事,改善安全生产条件,加强和完善安全生产体系的标准化建设;在项目沟通管理中,建立沟通机制,拓展沟通渠道,避免沟通障碍和冲突,消除信息孤岛,确保项目组织内部与外部的沟通与协作,实现项目沟通的零距离和运行的有效性;在项目风险管理中,依据风险管理制度,通过风险识别、风险评估、风险处理、风险控制等管理手段,减少和避免因可预见或不可预见的风险因素对项目实施造成影响,同时弱化和减少项目风险管理责任。
在项目收尾阶段,包括项目验收和清算管理。项目收尾管理是项目管理的最后环节,依据项目收尾管理制度,明确项目收尾管理的职责和收尾程序,当项目满足合同约定的验收交付条件时,执行相关验收的标准与规定,组织项目验收和移交。进行竣工结算清算合同双方的债权债务,移交工程资料并办理项目手续。(如图2-1)
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。