《现代学制的形成和发展》-教育学·中等

一、欧美现代学制的类型

现代学制最早出现在欧洲。欧洲资本主义工业革命后,现代学校迅猛发展,它一方面由古代的中世纪大学、古典文科中学发展转化而来,一方面又建立了从小学到中学(包括初级中学、高级中学和职业学校)的新学校。学校的类型不断增加,体系不断完善,到19世纪末,现代学制逐步形成。

(一)西欧双轨制

以英国的双轨制典型为代表,法国、前西德等欧洲国家的学制都属这种学制。

在18、19世纪的西欧,在社会政治、经济发展及特定的历史文化条件影响下,由古代学校演变来的带有特权痕迹的学术性现代学校和新产生的供劳动人民子女入学的群众性现代学校,都同时得到了比较充分的发展,于是就形成了欧洲现代教育的“双轨学制”,简称“双轨制”。双轨制一轨自上而下,其结构是大学(后来也包括其他高等学校)——中学(包括中学预备班);另一轨从下而上,其结构是小学(后来是小学和初中)——其后的职业学校(先是与小学相连的初等职业教育,后发展为和初中相连的中等职业教育)。双轨制有两个平行的系列。这两轨既不相通,也不相接。

试题再现

(单选)现代学制最早在哪里出现(　　)。

A.中国　　B.美洲

C.欧洲　　D.苏联

【答案】C

(二)美国单轨制

美国的现代学制最初也是双轨制,但美国历史与欧洲资本主义国家的历史发展不同,因此,学术性的一轨没有充分发展,群众性的新学校迅速发展起来,从而开创了从小学直至大学、形式上任何儿童都可以入学的单轨制。这种学制有利于教育的普及,在形式上保证任何学生都可以由小学到中学直至升入大学。

(三)分支型学制(苏联)

中间型学制或是“Y”型学制,这种学制既有上下级学校间的相互衔接,又有职业技术学校横向的相互联系,形成了立体式的学制。

二、我国现代学制的沿革

(一)旧中国的学制

我国现代学制建立比欧美现代学制的建立晚,到清末才出现。1840年鸦片战争后,中国开始沦为半殖民地半封建社会。帝国主义列强的疯狂侵略和国内资本主义势力的兴起,迫使清政府不得不对延续几千年的封建教育制度进行改革,采取“废科举、兴学堂”的措施,开始了中国现代学制改革。

1.1902年颁布的“壬寅学制”(未实行)

中国颁布的第一个现代学制是1902年(清光绪二十八年)颁布的《钦定学堂章程》,由当时的管学大臣张百熙起草,公布于壬寅年,故称“壬寅学制”。该学制只颁布而没有实施,主要以日本学制为蓝本。

2.1903年的“癸卯学制”(实行新学制的开端)

1903年,清政府任命张之洞、荣庆、张百熙三人重新修订,拟定《奏定学堂章程》,并于1904年1月颁布执行,又称“癸卯学制”。该学制分为三段七级。第一段为初等教育,分初等小学堂(5年)和高等小学堂(4年)两级;第二段为中等教育,中学堂为5年;第三段为高等教育,分高等学堂(大学预科3年)和大学堂(3～4年)。7岁入学,28岁毕业,年限很长。

该学制主要承袭了日本的学制,是以洋务派思想为指导的,是中国第一个颁布并实行的现代学制。另外该学制还规定不许男女同校,轻视女子教育,体现了半封建半殖民地的特点。

3.1912年颁布的“壬子癸丑学制”

辛亥革命后,南京临时政府对旧学制进行修订,颁布了“壬子癸丑学制”。该学制明显反映了资产阶级在学制方面的要求。第一次规定了男女同校,废除读经,充实了自然科学的内容,将学堂改为学校。该学制缩短了普通教育3年,同时,在实业教育之外,增设了补习学校,是我国教育史上第一个具有资本主义性质的学制。

4.1922年颁布的“壬戌学制”

1922年,在当时北洋军阀统治下,留美派所主持的全国教育联合会,以美国学制为蓝本,颁布了“壬戌学制”,又称“新学制”或“六三三学制”。中小学实行“六、三、三”三段,小学六年,初中三年,高中三年。

此后,国民党政府于1928年就学制作了些修改,但基本上继承了“壬戌学制”,并一直沿用到全国解放初期。

从清末“废科举,兴学堂”,到国民党统治结束,经历了近半个世纪,其间学制也有所变动。但是,由于旧中国半殖民地半封建的社会性质没有改变,决定了旧中国的学制带有鲜明的半殖民地半封建的特点。

试题再现

(单选)1904年,清政府颁布并首次在全国范围内实施的学制是(　　)。

A.癸卯学制　　B.壬子癸丑学制

C.壬寅学制　　D.壬戌学制

【答案】A

(二)中华人民共和国的学制改革(www.xing528.com)

1.1951年,颁布中华人民共和国新学制

1951年10月1日,政务院颁布了《关于学制改革的决定》,确定了中华人民共和国的第一个学制,标志着我国学制发展到了一个新阶段。该学制体现了民族平等、男女平等的原则;体现了学校面向工农的原则;体现了教育为生产建设服务的原则;体现了方针、任务的统一性与方法方式的灵活性相结合的原则。

2.1958年的学制改革

1958年9月,中共中央和国务院又颁布了《关于教育工作的指示》,指出“现行的学制是最需要积极地和稳妥地加以改革”,其主要目的是“为了多快好省地发展教育事业,必须动员一切积极因素”。该指示提出了学制改革的“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”“六个并举”的具体办学原则。

3.1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》

党的十一届三中全会以后,为了改变教育不适应新形势发展的状况,1985年我国正式颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》。主要有:(1)教育体制改革的目的;(2)实行九年义务教育;(3)中等教育改革;(4)高等教育改革。

4.1993年颁布《中国教育改革与发展纲要》

1993年颁布《中国教育改革与发展纲要》确定了20世纪末教育发展的总目标——基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲;全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量;要建设好一批重点学校和一批重点学科。简称“两基”“两全”“两重”。

5.1995年《教育法》对我国基本教育制度的规定

国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度;实行九年义务教育制度。

6.2010年5月教育部发布《国家中长期改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

规定了今后十年我国教育改革发展要贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的二十字方针——即:(1)把教育摆在优先发展的战略地位;(2)把育人为本作为教育工作的根本要求;(3)把改革创新作为教育发展的强大动力;(4)把促进公平作为国家的基本教育政策;(5)把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到2020年,我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本,一进入”,即基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。

(三)我国现行学制

从层次上看,我国现行学校教育制度包括:幼儿教育(学前)、初等教育、中等教育和高等教育四个层次;

从类别机构上看,我国现行学校教育制度可划分为:基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五个大类;

从学制类型上看,我国现行学制是从单轨学制发展而来的分支型学制。

三、现代教育制度的发展趋势

由于社会生产力水平的不断提高,新的动力资源的开发和科学技术的巨大进步,给现代社会经济、政治、军事、文化带来了一系列的急剧变化。为了适应这种急剧的变化,无论是发达国家还是发展中国家,都在进行学校教育制度的改革,大致趋势有:

(一)加强学前教育及其与小学教育的衔接;

(二)提早入学年龄,延长义务教育年限;

(三)普通教育和职业教育朝着综合统一的方向发展;

(四)高等教育的类型日益多样化;

(五)学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化;

(六)教育制度有利于国际交流;

(七)终身教育体系的建构。

试题再现

(2020多选)现代学校教育的改革和发展现状有(　　)。

A.重视学前与小学的衔接

　　B.普及义务教育年限延长

C.普通教育职业化和职业教育普通化

　　D.高等教育加强与实践的联系

【答案】ABCD