学校教师考核方案实践与探索

教师是学校最宝贵的资源。只有充分调动这些“大师”们的工作积极性，才能真正提高教育教学质量，办人民满意的高中教育。而在学校管理中只有制定科学公正的考核方案，才是调动教职工工作积极性的关键所在，同时这也是学校管理中的难题。自古天下就没有人人满意、十全十美的考核方案。

2007年，我就任瓜州一中校长。在这之前，以比对平均分为主要考核依据的教师教学考核方案已经实施多年，这个方案的好处是核算简单，让人一目了然，学科平均分一算出来进行排名，教师的考核成绩便摆在了那里，高低自见。但此方案最大的问题是：不能体现学科间的差异，没有办法衡量普通班、实验班和重点班同学科的教学质量，还易受个体学生学习程度的影响，同时存在试卷难度无法掌控的弊端，加之核算时人为因素较多，于是产生的矛盾错综复杂，伤害了部分不争强好胜的教师的工作积极性。因分班层次不同，各班级学科之间的差值不一致，教师们对这个方案颇有意见，甚至有些教师一说起方案来情绪比较激动，给我写了很多条言辞诚恳的建议。

2001年，教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》指出：“要在全国中小学试行专业发展型教师评价制度，建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己的教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、学生家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获得信息，不断提高教学水平。”作为一种对教师工作的数量、质量、效益和贡献等方面进行全面评价的新型的教师队伍管理模式，对于调动人的积极性，充分运用人才资源，提升学校竞争优势，促进教育事业健康发展起到了积极的作用，备受教师关注。教师教学业绩考核的改革直接关系到能否发挥教师的积极性，关系到学校教职工和学校干部群体的利益问题，关系到是否有利于学校教育教学的正常开展，是学校的核心方案。因此，教学考核方案的制定必须慎重，必须集思广益。

2008年借鉴兄弟学校的成功经验，我们制定了学生发展性考核评价方案。其主要思路就是以学生中考成绩排名划定等级作为入口成绩，与作为出口成绩的学生进入高一直至高考的每次考试成绩做对比，等级提升了就加分，等级下降了就减分。划分的若干等级之间按正态分布原理和达到等级的难易程度赋予不同的分值。这种考核方案体现了发展性原则，克服了平均分方案的弊端，相对来说更加科学，经职代会讨论，老师们大部分能够接受。但是，历经十年的运用修订完善后，这个考核方案还是被老师们否定了。

从理论设计上讲，发展性考核方案的科学性毋庸置疑，即使有人有异议，但也找不到推翻的理由。兄弟学校敦煌中学和金塔中学皆凭借这种发展性考核方案较好地调动了老师的积极性，让学生在高考中取得了骄人的成绩。但是，为什么被我校引入后却产生了“橘生淮北”的无奈？(www.xing528.com)

经过各种调研和讨论后其原因逐渐明朗起来。老师们对考核方案不满的原因集中反映在：一是考核方案比较复杂，运算十分繁琐，个人即便非常熟悉方案要领，但也算不出结果。二是运算中调用人员多，不能及时算出结果，且在放假前张榜公布，即教师们反映的“公开透明”不够。三是给优等生加了保等分，过分照顾实验班和重点班教师，挫伤了普通班教师的工作积极性。四是学生的发展评价与考取大学关联性不高，甚至脱节，激励性、目标性不足。发展性考核方案调动老师积极性的关键点在于个体学生成长轨迹的清晰化，并且应用合理的标准分积分来量化学生发展程度，以此来评价老师的教学效果。由于优秀学生基本划入了A、B等级中，给考核前列的A、B等级学生加保等分，就成为普通班教师的异议。

在一片争论声中，新的考核方案应运而生，于2017年12月初的教代会审议通过。新的考核方案总体思路是个性化目标化多维度考核，符合大面积提高高考成绩的现实需要，即各种类型不同层次班级按照培养目标分别进行考核。不同年级、不同学科、不同类型班级按照优秀率、及格率和平均分三维目标考核，简称“优及平YJP”目标考核法，某班级单科成绩YJP=Y×100×20%+J×100×30%+P×50%，优秀率、及格率按照学校的高考历史上线数据核定下达优秀和及格人数，预估一、二本上线人数。同一年级、同一学科、同一类别的班级成绩，按排名顺序分别赋予标准分值，以此确定出班级学科名次和成绩，培养出层次相对较高的学生进行加分，重点班实验班等特殊班级按照培养目标单独考核。为激发教师的团队意识，考核方案中创造性地加入了优秀学生数据捆绑考核教师的规定。至此，争论了多年的发展性考核方案尘埃落定。新的考核方案于2018年元月正式启用。此方案最大的优点就是考虑了教学效果的多维考核机制，尤其是导向明确，解决了以往的考核方案和高考成绩脱节的问题，可以说是一个集聚了各方智慧和心血的科学而实用的方案！但依然存在核算繁琐的问题。

在校长岗位上工作了二十多年，一直是在化解各类矛盾中度过，但是最突出、最棘手的矛盾问题还是教师教育教学工作考核方案。著名教育管理专家、北师大教授陈孝彬说：“管理者要相信世界上没有十全十美的管理模式，也没有最完善的教育改革方案。”这启示我们探索最好的考核方案永无止境，必须与时俱进，不断探索。老师们从事的工作，不仅仅是教书育人这么简单，我们可以把教书育人看得无比高尚，但是也要理性地看待教师对自身利益的合理追逐，正确理解他们通过考核想得到学校组织、同事认可肯定的渴望。纵观瓜州一中考核方案两次大幅度调整，还是有一些值得我们思考的问题。